Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Адыгея Бзегежева Н.Ш., рассмотрев жалобу ФИО1 – защитника (по ордеру) лица, в отношении которого ведется административное производство на решение судьи Кошехабльского районного суда от 19 сентября 2012 года в отношении главы МО <данные изъяты> Ветровой ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Кошехабльского районного суда от 19 сентября 2012 года глава муниципального образования <данные изъяты> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 2 года.

В жалобе поступившей в Верховный Суд Республики Адыгея, заявитель просит постановление судьи Кошехабльского районного суда 19 сентября 2012 года отменить и прекратить производство по делу. При этом указывает, что судья в нарушение требований закона, признал виновным и подверг административному наказанию в виде дисквалификации главу муниципального образования <данные изъяты> ошибочно посчитав ее должность как должность муниципальной службы, в то время как она не является должностным лицом и не выполняет организационно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями п.3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследовав доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО2 и ее защитника ФИО1, поддержавших доводы жалобы, показания свидетеля ФИО3, считаю, что постановление судьи Кошехабльского районного суда от 19 сентября 2012 года подлежит отмене, а производство по делу об административному правонарушении прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, начальником ОГИБДД МО МВД России <данные изъяты> в адрес главы муниципального образования «Вольненское сельское поселение» ФИО2 20.06.2012 года было направлено предписание о необходимости произвести ямочный ремонт <адрес> в <адрес> и предложено представить информацию о ходе выполнения предписания до 20.07.2012 года. Инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России <данные изъяты>» 20.07.2012 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, где в графе «совершил (а) нарушение» указано, что гр. ФИО2 не выполнила в установленный срок предписание от 20.06.2012 года по ямочному ремонту по <адрес> в <адрес> Республики Адыгея, без указания данных о занимаемой должности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении велось в отношении физического лица.

С учетом вышеизложенных нормативных актов и установленных по делу обстоятельств, в нарушение требований ст. 24.1 пп.2,3 ст. 26.1 КоАП РФ судья Кошехабльского районного суда привлек к административной ответственности должностное лицо, в отношении которого не велось производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 19.09.2012 года вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Кошехабльского районного суда от 19 сентября 2012 года в отношении главы МО «<данные изъяты> Ветровой ФИО8 делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья Верховного Суда

Республики Адыгея - Бзегежева Н.Ш.

Копия верна: судья Верховного Суда

Республики Адыгея Н.Ш. Бзегежева