Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом заседании жалобу исполнительного директора АО «Ипатоворайгаз» ФИО1 на решение судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2016 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо - Кавказскому федеральному округу от 18 октября 2016 года АО «Ипатоворайгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере «***» рублей.

Решением судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В своей жалобе в краевой суд исполнительный директор АО «Ипатоворайгаз» ФИО1 просит изменить постановление и решение суда в части наказания, назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа. Полагая, что они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя АО «Ипатоворайгаз» ФИО2, поддержавшую доводы жалобы по основаниям, изложенным в них, представителя Департамента Росприроднадзора по СКФО ФИО3, просившую в удовлетворении жалобы отказать, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проведения внеплановой выездной проверки согласно приказам Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от 02.09.2016 № 2072, от 22.09.2016 № 2218 обнаружено, что юридическим лицом АО «Ипатоворайгаз» нарушены требования природоохранного законодательства РФ, а именно: АО «Ипатоворайгаз» с 09 июня 2016 года осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения.

С выездом на место при визуальном осмотре территории предприятия, а также в соответствии со сведениями, предоставленными АО «Ипатоворайгаз» (справки от 27.09.2016 № 1217, от 05.10.2016 № 1254/1), установлено, что основными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются газовое оборудование, газовые отопительные котлы, дымовые трубы котельных.

В ходе проведения проверки инвентаризация стационарных источников выбросов АО «Ипатоворайгаз» не представлена.

В ответ на запрос Департамента от 21.09.2016 № 16-16/583 ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» предоставлена информация о количестве поставленного газа АО «Ипатоворайгаз» за период с июня по август 2016 года (письмо от 23.09.2016 № 06-01-5228). В соответствии со сведениями АО «Ипатоворайгаз» природный газ расходовался в указанный период времени для эксплуатации ремонтно - механических мастерских и газового оборудования в технических кабинетах предприятия (справка от 27.09.2016 № 1217).

Таким образом, был установлен факт выброса в атмосферный воздух загрязняющих веществ при отсутствия соответствующего разрешения у АО «Ипатоворайгаз» за выше указанный период.

По данному факту 05 октября 2016 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «Ипатоворайгаз» по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Ипатоворайгаз» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения АО «Ипатоворайгаз» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных и оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, обоснованность привлечения АО «Ипатоворайгаз» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Статья 2.10 КоАП РФ предусматривает, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку АО «Ипатоворайгаз» не обеспечило соблюдение требований Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», его действия были верно, квалифицированы по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ.

Доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения АО «Ипатоворайгаз» требований названного законодательства в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину в совершении указанного правонарушения, не установлены.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица АО «Ипатоворайгаз» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено АО «Ипатоворайгаз» на основании положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст. 8.21 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах оснований для назначения АО «Ипатоворайгаз» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, не имеется.

Наказание назначено с учетом всех предусмотренных законом обстоятельств, в минимальных пределах санкции статьи.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении судом не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу исполнительного директора АО «Ипатоворайгаз» ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2016 года, - оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко