Решение № 7-130 от 20.07.2011 Томского областного суда (Томская область)

                                                                                    Томский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                               

                                    Томский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2011 года 7-130/11

Судья Томского областного суда Типигин С.И., рассмотрев дело по жалобе управляющего государственным учреждением «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области» ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 22 июня 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 06 мая 2011 года управляющий государственным учреждением «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.32 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что управляющий государственным учреждением «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области» ФИО1, включив в контракт дополнительные условия, не предусмотренные извещением о проведении запроса котировок, заключил государственный контракт с нарушением объявленных условий запроса котировок цен на товары.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд, указав на то, что положениями Федерального закона № 94-ФЗ не ограничено право государственного заказчика включать в контракт дополнительные условия, не предусмотренные в извещении о проведении запроса котировок и не нарушающие указанных условий.

В силу частей 10 и 12 ст.9 Федерального закона № 94-ФЗ включение таких условий в ряде случаев является обязательным (условия об ответственности поставщика, о порядке приемки товаров).

В контракт включены условия о возможности снижения цены контракта, о форс-мажорных обстоятельствах, о порядке расторжения контракта, не предусмотренные в извещении о проведении запроса котировок.

Все вышеперечисленные условия были включены и в проект государственного контракта на поставку монохромных принтеров формата А4, который на основании части 1 ст. 45 Федерального закона № 94-ФЗ размещен на официальном сайте вместе с извещением о проведении запроса котировок.

Условия заключенного контракта полностью соответствуют условиям проекта государственного контракта, при этом его условия не нарушают ни одного из объявленных условий извещения о проведении запроса котировок цен.

Решением судьи Кировского районного суд г. Томска от 22 июня 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением, ФИО1 обратился в областной суд с жалобой, считая, что все условия контракта соответствуют условиям извещения о проведении запроса котировок.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав защитника Черепанова А.Ю., ведущего специалиста УФАС России Л., заключение прокурора Кукиной А.С., прихожу к выводу о том, что решение судьи не подлежит отмене.

Согласно ст. 14.32 ч. 1 КоАП РФ заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения торгов или проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается контракт, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о виновном поведении управляющего государственным учреждением «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области» ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.32 ч. 1 КоАП РФ, поскольку ФИО1, являясь управляющим государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области», включил в контракт дополнительные условия, не предусмотренные извещением о проведении запроса котировок, заключил государственный контракт с нарушением объявленных условий запроса котировок цен на товары.

Данные обстоятельства подтверждены доказательствами, нашедшими свое отражение в решении судьи. Фактические обстоятельства не отрицаются и самим ФИО1

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Мера наказания определена в пределах санкции вмененной статьи КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо новых доводов, которые могли повлиять на изменение или отмену судебного решения, в жалобе не приводится.

Руководствуясь ст. ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ, судья

  РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суд г. Томска от 22 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу управляющего государственным учреждением «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Томского

областного суда С.И. Типигин