Гражданский кодекс часть 1

Судья Челябинского областного суда Шигапова СВ., при секретаре Бойченко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № 15 ФИО1 на решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № 15 ФИО1,

Установил:

Постановлением государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору Д.Д.А.. № 010103 от 18 августа 2015 года заведующая муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № 15 (далее - МАДОУ ЦРР - ДС № 15) ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, заведующая МАДОУ ЦРР - ДС № 15 ФИО1 просит отменить решение судьи городского суда.

В обоснование доводов жалобы ссылается на чрезмерную строгость назначенного по делу наказания. Обращает внимание на то, что Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 15 является муниципальным учреждением и финансируется из средств бюджета Златоустовского городского округа. Считает, что судьей городского суда и должностными лицами не были учтены в должной мере обстоятельства, связанные с

материальным положением учебного заведения. Просит учесть, что нарушения требований пожарной безопасности устранены, а вменяемое правонарушение не повлекло вредных последствий и возникновения существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

В судебном заседании заведующая МАДОУ ЦРР - ДС № 15 ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, сославшись на изложенные в жалобе обстоятельства.

Представители Отдела надзорной деятельности № 1 по пожарному надзору ГУ МЧС России по Челябинской области в судебном заседании участия не принимали при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.

В силу положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации судья областного суда полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представивших.

Заслушав пояснения заявителя, проверив дело в полном объеме, доводы жалобы, судья областного суда находит вынесенное по делу решение подлежащим отмене, производство по делу прекращению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, а именно: за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи (часть 1); за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения (часть 3); за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений (часть 4).

Объектом административного правонарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности выступает совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», под требованиями пожарной безопасности подразумевается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Как следует из материалов дела, на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от 25 марта 2009 года № 557/у (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 15 июля 2009 года) МАДОУ ЦРР-ДС № 15 в оперативное управление передано здание детского сада, расположенное по адресу: Челябинская область, город Златоуст, улица имени М.С.Урицкого, 17в.

В соответствии с приказом по Златоустовскому горУО № 115 от 01 ноября 1994 года ФИО1 назначена заведующей МАДОУ ЦРР - ДС № 15 с 01 ноября 1994 года, и в силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностным лицом.

Таким образом, должностное лицо - заведующая МАДОУ ЦРР-ДС №

15 ФИО1 несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

31 июля 2015 года на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору Р.В.Е.. от 08 июля 2015 года № 227 была проведена плановая выездная проверка территории, здания, помещений детского сада, деятельность в которых осуществляет МАДОУ ЦРР - детский сад № 15. При проведении проверки присутствовала заведующая МАДОУ ЦРР-ДС № 15 ФИО1, с копией распоряжения о проведении проверки была ознакомлена.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами, а именно: отделка стен в кабинете бухгалтера (№ 13 по тех.паспорту, 2 этаж) выполнена обоями с неопределенными свойствами пожарной опасности; в кабинете бухгалтера (№ 13 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении раздевалки (№ 14 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении игровой (№ 18 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в спальном помещении (№ 19 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении раздевалки (№ 9 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении игровой (№ 7 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении раздевалки (№ 2 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении игровой (№ 5 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в спальном помещении (№ 5 «а» по тех.паспорту, 2 этаж, группа 12) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении игровой (№ 21 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в спальном помещении (№ 25 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении раздевалки (№ 43 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении игровой (№ 41 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами

пожарной опасности; в спальном помещении (№ 40 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении раздевалки (№ 35 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении игровой (№ 37 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в спальном помещении (№ 38 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении «музея» (№ 33 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в спальном помещении (№ 29 по тех.паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении сушильной (№ 22 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении (№ 33 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении (№ 34 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении (№ 19 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении логопеда (№ 15 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещениях физ. блока (№ 39, 40, 41, 42 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; перегородки (и заполнение в них) кладовых горючих материалов категории В1-ВЗ по пожарной опасности (№ 40,41 по тех. паспорту) не являются противопожарными 1 типа, выполнены из древесных материалов (ДСП); в помещении изостудии (№ 49 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в методическом кабинете (№ 53 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в кабинете заведующего (№ 54 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в кабинете завхоза (№ 55 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; противопожарная дверь установленная в помещении кладовой архивного назначения категории ВЗ по пожарной опасности (№ 50 по тех.паспорту, 1 этаж) не оборудована устройством для самозакрывания; не обеспечено наличие в диспетчерском пункте инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта; в блоке прачечной, гладильной,

бельевой (№ 80,81,82,83,84,85 по тех.паспорту, 1 этаж) категории ВЗ по пожарной опасности не установлена сертифицированная противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее Е145; в помещении раздевалки (№ 74 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении игровой (№ 79 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в спальном помещении (№ 78 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; помещение кладовой категории ВЗ по пожарной опасности (№ 73 по тех.паспорту, 1 этаж) не отделено от коридора противопожарной перегородкой 1 типа с пределом огнестойкости не менее EI45 и заполнением в ней (противопожарной дверью 2 типа с пределом огнестойкости не менее EI45); в помещении раздевалки (№ 59 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в помещении игровой (№ 57 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в спальном помещении (№ 56 по тех.паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; в технических помещениях подвала № 2, 3, 4, 5, 7, 11,1 4,1 5 и др. (не предназначенных для этой целей и не защищенных установками пожарной автоматики) организовано хранение горючих материалов (стройматериалы, мебель, предметы и др.) в больших количествах. Кроме того, над подвальными помещениями (на 1 этаже) размещаются спальные помещения групповых ячеек, не все выходы из подвала изолированы противопожарными преградами от общих лестничных клеток; приямки у оконных проемов в подвальных помещениях не очищены от мусора и посторонних предметов; в помещении логопеда (№ 15 по тех.паспорту, 1 этаж) электрический светильник эксплуатируется со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией; в подвальных помещениях электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией; в подвальных помещениях электропроводы и кабели эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции; запор на двери эвакуационного выхода из спортзала (№ 12 по тех. паспорту, 2 этаж) на лестницу 3-го типа не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа; ширина эвакуационного выхода из помещения игровой (№ 7 по тех.паспорту, 2 этаж) в помещение игровой (№ 5 по тех.паспорту, 2 этаж) в свету составляет 0,74м, при требуемой не менее 0,8м; дверь эвакуационного выхода из помещения игровой (№ 7 по тех.паспорту, 2 этаж) в помещение игровой (№ 5 по тех.паспорту, 2 этаж) при числе эвакуирующихся более 15 человек открывается не по направлению выхода людей из здания; дверь эвакуационного выхода из помещения игровой (№ 5 по тех.паспорту, 2 этаж) в помещение игровой (№ 7 по тех.паспорту, 2 этаж) при числе

эвакуирующихся более 15 человек открывается не по направлению выхода людей из здания; запор на двери эвакуационного выхода из помещения игровой (№ 5 по тех.паспорту, 2 этаж) в помещение игровой (№ 7 по тех.паспорту, 2 этаж) не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа; в спальном помещении (№ 5 «а» по тех.паспорту, 2 этаж, группа 12) установлен один пожарный извещатель автоматической пожарной сигнализации, при требуемом количестве не менее двух; в помещении игровой (№ 41 по тех.паспорту, 2 этаж) пожарный извещатель автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (корпус извещателя снят); дверь эвакуационного выхода из помещения игровой (№ 37 по тех.паспорту, 2 этаж) в помещение игровой (№ 41 по тех.паспорту, 2 этаж) при числе эвакуирующихся более 15 человек, открывается не по направлению выхода людей из здания; на пути эвакуации (коридор, № 34 по тех. паспорту, 2 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; дверь эвакуационного выхода из коридора (№ 34 по тех.паспорту, 2 этаж) в лестничную клетку (№ 28 по тех.паспорту, 2 этаж) при числе эвакуирующихся более 15 человек, открывается не по направлению выхода людей из здания; дверь лестничной клетки (N? 28 по тех.паспорту, 2 этаж) не имеет уплотнение в притворах; в помещении «музея» (№ 33 по тех.паспорту, 2 этаж) пожарный извещатель автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (индикатор находится в режиме «пожар»); дверь эвакуационного выхода из бассейна (№ 24 по тех.паспорту, 1 этаж) непосредственно наружу открывается не по направлению выхода людей из здания; запор на двери эвакуационного выхода из бассейна (№ 24 по тех.паспорту, 1 этаж) непосредственно наружу не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа; на пути эвакуации (коридор, № 23 по тех. паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; на пути эвакуации (коридор, № 20 по тех. паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; дверь лестничной клетки (№ 45 по тех.паспорту, 1 этаж) выходящая в коридор (№ 47 по тех.паспорту, 1 этаж) не оборудована приспособлением для самозакрывания; запор на двери эвакуационного выхода из тамбура (№ 46 по тех.паспорту, 1 этаж) непосредственно наружу не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа; на пути эвакуации в тамбуре (№ 46 по тех.паспорту, 1 этаж) осуществляется хранение различных материалов, предметов; запор на двери эвакуационного выхода из коридора (№ 44 по тех.паспорту, 1 этаж) непосредственно наружу не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа; помещение (№ 42 по тех. паспорту, 1 этаж) не защищено автоматической пожарной сигнализацией; помещение соляной шахты (№ 48 по тех.паспорту, 1 этаж) не защищено автоматической пожарной сигнализацией; на пути эвакуации

(коридор, № 52 по тех. паспорту, 1 этаж) покрытие пола выполнено материалом (линолеум) с неопределенными свойствами пожарной опасности; высота эвакуационного выхода из помещения соляной шахты (№48 по тех.паспорту, 1 этаж) в свету составляет 1,79м, при требуемой не менее 1,9м; ширина эвакуационного выхода из коридора (№ 52 по тех.паспорту, 1 этаж) в коридор (№ 51 по тех.паспорту, 1 этаж) составляет 0,56м, при требуемой не менее 0,8м; помещение кладовой архивного назначения категории ВЗ по пожарной опасности (№ 50 по тех.паспорту, 1 этаж) не защищено автоматической пожарной сигнализацией; автоматическая пожарная сигнализация находится не в работоспособном состоянии (несколько шлейфов неисправны, отключены); запор на двери эвакуационного выхода из помещении игровой (№ 79 по тех.паспорту, 1 этаж) не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа; запор на двери эвакуационного выхода из лестничной клетки (№ 63 по тех.паспорту, 1 этаж) в тамбур не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа; запор на двери эвакуационного выхода из тамбура (№ 60 по тех.паспорту, 1 этаж) непосредственно наружу не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа; на пути эвакуации в тамбуре (№ 62 по тех.паспорту, 1 этаж) осуществляется хранение игрушек; высота эвакуационного выхода из тамбура (№ 62 по тех.паспорту, 1 этаж) в свету составляет 1,86м, при требуемой не менее 1,9м; на путях эвакуации (коридор № 6, № 13 по тех.паспорту, подвал) осуществляется хранение горючих материалов; в лестничной клетке (№1 по тех.паспорту, подвал) осуществляется хранение горючих материалов; лестницы третьего типа содержатся в неисправном состоянии, а именно ограждение лестниц частично отсутствуют, некоторые ступени отсутствуют, не проведены эксплуатационные испытания лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний.

По факту выявленных нарушений государственным инспектором Щ.Е.Н.. 03 августа 2015 года в присутствии заведующей МАДОУ ЦРР-ДС № 15 ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении №№ 474, 475, 476, согласно которым 31 июля 2015 года в 16.30 часов заведующая МАДОУ ЦРР-ДС № 15 ФИО1 при эксплуатации территорий, здания и помещений детского сада, деятельность в которых осуществляет МАДОУ ЦРР-ДС № 15, допустила ряд нарушений требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена частями 1, 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заведующей МАДОУ ЦРР - ДС № 15 выявленные нарушения в судебном заседании не оспаривались. ФИО1 пояснила, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении часть нарушения была устранена, а для устранения остальных нарушений требуются значительные материальные затраты.

Постановлением № 010103 государственного инспектора Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору Д.Д.А.. от 18 августа 2015 года заведующая МАДОУ ЦРР - ДС № 15 ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание, по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Факт допущенных нарушений правил пожарной безопасности подтвержден представленными в дело доказательствами: сведениями, указанными в протоколах об административных правонарушениях №№ 474-476 от 03 августа 2015 года, приказом по Златоустовскому горУО № 115 от 01 ноября 1994 года о назначении ФИО1 заведующей МАДОУ ЦРР-ДС № 15 с 01 ноября 1994 года, актом проверки № 227 от 31 июля 2015 года, иными материалами дела, а также пояснениями, которые получили надлежащую оценку при вынесении постановления и решения.

Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ предусмотрено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; и иные требования. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (статья 38 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

Согласно пункту 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003

года № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Следовательно, ФИО1, будучи заведующей МАДОУ ЦРР -ДС № 15, является субъектом ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, в том числе той её разновидности, которая предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Событие административного правонарушения установлено на основании представленных материалов дела.

Вопрос о виновности ФИО1 в правонарушении разрешен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Однако, учитывая то обстоятельство, что заявитель, являющаяся руководителем муниципального учреждения - МАДОУ ЦРР - ДС № 15, неоднократно направляла заявления с просьбой выделения бюджетных ассигнований на осуществление противопожарных мероприятий, которые не были удовлетворены со стороны органов местного самоуправления, имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 стать 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в соответствии с частью 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона № 288-ФЗ от 05 октября 2015 года «О внесении изменений в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Челябинского областного суда

Решил:

Решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 15 сентября 2015 года и постановление государственного инспектора

Златоустовского городского округа и Кусинского муниципального района по пожарному надзору Д.Д.А.. № 010103 от 18 августа 2015 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад № 15 ФИО1 -прекратить.

Судья: