Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу МБОУ ДО «Районная школа искусств» на решение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 06 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 11 декабря 2018 г. вынесено постановление о назначении административного наказания № *** в отношении МБОУ ДО «Районная школа искусств», по которому оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в МБОУ ДО «Районная школа искусств» установлено, что по результатам проведенной специальной оценки условий труда, согласно карты ***, работнику ФИО2 полагается проведение медицинских осмотров (основание: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011г. № 302н., прил. 2, п. 18 (1 раз в год)). 24.08.2018 ФИО2 был пройден периодический медицинский осмотр в ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ». Однако, в нарушение ст. 212, 213 ТК РФ медицинский осмотр ФИО2 был пройден за счет собственных средств, а не за счет средств работодателя.

Не согласившись с данным постановлением МБОУ ДО «Районная школа искусств» обжаловала его в суде.

Решением судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 06 февраля 2019 года вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба МБОУ ДО «Районная школа искусств» без удовлетворения.

Не согласившись решением судьи, директор МБОУ ДО «Районная школа искусств» ФИО3 обратилась в вышестоящий суд с жалобой, в которой ставит вопрос о изменении назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Указывает, что МБОУ ДО «Районная школа искусств» согласна с фактом административного правонарушения. Однако, полагает, что инспекция не учла те обстоятельства, которые, должны были повлиять на применение смягчающих обстоятельств за правонарушение.

Автор жалобы указывает, что предписание должностного лица было выполнено, то есть были возвращены затраты работнику на прохождение медицинского осмотра в указанный срок.

Кроме того, МБОУ ДО «Районная школа искусств» является бюджетным учреждением и назначенный штраф в размере 50 000 рублей значителен, в статье расходов бюджета на 2019 год не заложен.

Проверив материалы дела, выслушав директора юридического лица ФИО3, защитника Старчикова Ю.И., поддержавших жалобу, представителя Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО4, считавшего решение правильным, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи.

В соответствии со ст.212 ТК РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Как следует из материалов дела, и это правильно установлено судьей районного суда, по результатам проведенной специальной оценки условий труда, согласно карты СОУТ № ***, работнику ФИО2 по занимаемой им должности полагается проведение медицинских осмотров, который им был пройден 24.08.2018 в в ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ».

Вместе с тем, нарушение требований ст.ст.212, 213 ТК РФ медицинский осмотр ФИО2 был пройден за счет собственных средств.

По результатам проведенной Государственной инспекцией труда в Тамбовской области 23 ноября 2018 года проверки МБОУ ДО «Районная школа искусств» выдано предписание в срок до 28 декабря 2018 года устранить нарушение трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права - компенсировать прохождение периодического медицинского осмотра ФИО2 в полном объеме в связи с прохождением периодического медицинского осмотра за счет собственных средств.

Никем не оспаривается, что затраченная ФИО2 сумма на прохождение медицинского осмотра, была выплачена ему в начале декабря 2018 года.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда правомерно пришли к выводу о том, что юридическое лицо МБОУ ДО «Районная школа искусств» совершило нарушение действующего трудового законодательства.

Действия МБОУ ДО «Районная школа искусств» правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства.

Согласно части 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку приведенное нарушение трудового законодательства повлекло причинение работнику ФИО2 имущественного ущерба в размере потраченной им суммы на прохождение медицинского осмотра, оснований для назначения в виде предупреждения не имеется.

Вместе с тем, возмещение названного имущественного ущерба ФИО2 учтено при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу за малозначительностью совершенного административного правонарушения, как правильно указал судья районного суда, не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление должностного лица и решения судьи районного суда отмене или изменению не подлежат.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 06 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении МБОУ ДО «Районная школа искусств» оставить без изменения, жалобу МБОУ ДО «Районная школа искусств» - без удовлетворения.

Судья Ю.А.Курохтин