Гражданский кодекс часть 1



	Дело № 7-1350/2017	Судья Уренева О.В.

	РЕШЕНИЕ 16 июня 2017 года город Челябинск Судья Челябинского областного суда Зарипова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу директора ООО «Еткульский районный водоканал» ФИО1 на решение судьи Еткульского районного суда Челябинской области от 12 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Еткульский районный водоканал» ФИО1, установил: постановлением заместителя министра тарифного регулирования и энергетики Челябинской области М.И.В. от 18 марта 2016 года директор ООО «Еткульский районный водоканал» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Решением судьи Еткульского районного суда Челябинской области от 12 апреля 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения. В жалобе в Челябинский областной суд ФИО1 просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, уменьшить размер штрафа до 25 000 рублей. Указывает, что с обстоятельствами, установленными судьей районного суда согласен, в настоящее время нарушение устранено. Считает назначенное наказание не соответствующим тяжести правонарушения. В отзыве на жалобу Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области указывает на законность и обоснованность решения судьи. ФИО1, представитель Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не нахожу.



	2

	В силу части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится также осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения. Как усматривается из материалов дела, в адрес Министерства по тарифному регулированию и энергетике Челябинской области поступили обращения жителей села Еткуль Челябинской области с жалобами на увеличение тарифа на водоотведение, была проведена проверка. По результатам проверки выявлено, что в нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации при установленном для ООО «Еткульский районный водоканал»» тарифе в размере * руб./куб.м (НДС не предусмотрен), директором ООО «Еткульский районный водоканал» ФИО1 выставлялась потребителям плата за услуги водоотведения по тарифу на водоотведение в размере * руб./куб.м, включающему в себя тариф ООО «Еткульский районный водоканал» на транспортировку сточных вод в размере * руб./куб.м и тариф, утвержденный для ООО «Еткульский водоканал» на очистку стоков в размере * руб./куб.м (НДС не предусмотрен). 04 марта 2016 года главным специалистом отдела регионального



	3

	государственного контроля и надзора К.Н.В. в отношении должностного лица - директора ООО «Еткульский районный водоканал» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 18 марта 2016 года заместителем министра тарифного регулирования и энергетики Челябинской области М.И.В. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, директор ООО «Еткульский районный водоканал» ФИО1 привлечен к административной ответственности. Указанное выше постановление вынесено после исследования всех материалов дела, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждены представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием, обращениями граждан, договором водоотведения, а также другими материалами дела. При рассмотрении жалобы судьей районного суда, с учетом положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана верная оценка всем представленным по делу доказательствам, которые являются допустимыми и достаточными для установления виновности должностного лица директора ООО «Еткульский районный водоканал» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ. Постановление о привлечении должностного лица директора ООО «Еткульский районный водоканал» ФИО1 к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании статьи 23.3 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ. Из жалобы ФИО1 усматривается, что он не оспаривает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, а выражает несогласие с назначенным ему наказанием, просит снизить его на основании части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ до 25 ООО рублей. Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее



	4

	минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, перечисленных в данной норме. Оснований для изменения постановления должностного лица в части назначенного наказания не усматриваю, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, позволяющих применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, не имеется, доказательств наличия исключительных обстоятельств, с жалобой не представлено, а потому оснований назначить штраф ниже низшего предела не имеется. Изложенные в жалобе доводы также не являются основанием для снижения назначенного наказания. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 14.6 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, является справедливым. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется. Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

	РЕШИЛ:

	решение судьи Еткульского районного суда Челябинской области от 12 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Еткульский районный водоканал» ФИО1 - без удовлетворения.

	Судья	Ю.С. Зарипова