Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО2 на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 13 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 13 августа 2015 года прекращено производство по делу в отношении ООО «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На вышеуказанное постановление суда старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО2 подана жалоба, в которой последняя просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, так как вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных доказательств и у суда не было оснований для прекращения производства по делу.

Старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО2, законный представитель и защитник ООО «<данные изъяты>» извещены, но в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в силу чего суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "<данные изъяты>" под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была подана с применением интернет - декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью генерального директора (ЭЦП) ФИО1 ДТ 10218040/120115/0000231.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ: Отправитель: «SHENZHEN XIN TIANLI IMPORT&EXPORT СО.,LTD, WESTERN MANSION, LUOHU DISTRICT SHENZHEN, NANJI ROAD, 25G, КИТАЙ, 111111». Получатель: ООО "<данные изъяты>". Декларант: ООО "<данные изъяты>". Товар находится в контейнерах CMAU4039751, INKU2528508: Товар N1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6912009000 (Таможенная пошлина - 14.7 %, НДС - 18%). Описание по ТН ВЭД ЕАЭС- прочая посуда столовая, кухонная и прочие хозяйственные и туалетные принадлежности из керамики, кроме фарфора. Описание из декларации - посуда столовая и кухонная из доломитовой керамики. Код ОКП:59 9200. Мест: 2833. Происхождение: Китайская Народная Республика. Фактурная стоимость: 64798.02 $. Статистическая стоимость: 71930.67 $. Таможенная стоимость: 4045208.13 руб. за КГ нетто (указано 39306.3): 102.92 РУБ = 1.83 USD. Вес Нетто: 39306.3 кг (86.28% брутто). Вес Брутто: 45554.4 кг.

В соответствии с профилем риска была назначена таможенная экспертиза товара. Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ товар представляет собой: предметы столовой посуды из фаянса, покрытые глазурью.

В соответствии с ТНВЭД ТС и служебной запиской ОТН ПТ и ТО от ДД.ММ.ГГГГ№*39/0504 по данному товару принято классификационное решение № РКТ-10218040-15/000083 о классификации товара в товарной подсубпозиции 6912005000 ТНВЭД ТС, со ставкой ввозной таможенной пошлиной в размере - 16.8%, НДС - 18 %. Товар находился в контейнерах CMAU4039751, INKU2528508.

Таким образом, таможенным органом выявлено заявление декларантом в ДТ № недостоверных сведений об описании товара и его классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, которые послужили основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов в размере 100240 рублей 26 копеек (2010 (таможенная пошлина) - 84949 рублей 37 копеек., 5010 (НДС) - 15290 рублей 89 копеек.

Действия ООО «<данные изъяты>» таможенным органом квалифицированы по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» разъяснено, что если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу п.1 ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, в том числе применяется декларация на товары.

Согласно ч.2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: 1) заявляемая таможенная процедура; 2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; 3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 5) сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Согласно инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257 (далее инструкция), в графе № 31 «грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду по ТН ВЭД ТС, а так же о грузовых местах.

В частности, в данной графе необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях. Артикулах, сортах, стандартах и ниых технических и коммерческих характеристиках, а так же сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основании на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

При этом, в силу п.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая решение о прекращении производства по делу, судья исходил из того, что генеральный директор ООО «<данные изъяты>» при заполнении ДТ 10218040/120115/0000231 исходил из описания и характеристик товара, указанных в инвойсе и контракте о том, что перевозимый товар является посудой из керамики, заполнение граф было произведено в полном соответствии с требованиями инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№, общество было лишено объективной возможности произвести лабораторные испытания ввозимого товара, вынуждено было основываться на данных, указанных поставщиком товара в сопроводительных документов, действовало разумно и адекватно с целью правильного описания товара и выявления характеристик, значимых для классификации по ТН ВЭД ТС, в силу чего в действиях ООО «<данные изъяты>» отсутствует состав вышеуказанного правонарушения.

Анализируя исследованные по делу доказательства, доводы судьи, полагаю, что вывод судьи об отсутствии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, является правильным и подтверждается исследованными по делу доказательствами, которым судьей первой инстанции дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность выводов суда об отсутствии в действиях ООО «Аванпорт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оснований для отмены оспариваемого постановления по п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется, так как по делу не допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 13 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО2 – без удовлетворения.

Судья:

судья Штурманова Н.В.