Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «Трэйд Металл» Галиева И.И. на решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 декабря 2020 года, которым постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора в г. Нижневартовске Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Савицкого М.А. № 25-ОН от 14 февраля 2020 года о привлечении ООО «Трейд Металл» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Трейд Металл» Галиева И.И. - без удовлетворения,

установил:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре, главного специалиста- эксперта отдела государственного экологического надзора в г. Нижневартовске Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Савицкого М.А. № 25-ОН от 14 февраля 2020 года ООО «Трейд Металл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за то, что при проведении в период с 14 по 20 декабря 2019 года работ по демонтажу линейных трубопроводов в районе кустовой площадки № 837 Самотлорского месторождения Нижневартовского района, допустило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке отходов производства, а именно складирование металлолома в виде отработанных стальных труб, содержащих нефтепродукты и хлориды, относящихся к 3 классу опасности – на внутрипромысловой дороге рядом с местом проведения работ, открытым способом, без защиты отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, на поверхности без водонепроницаемого и химически стойкого покрытия.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, генеральный директор ООО «Трейд Металл» Галиев И.И. обратился в суд с жалобой о его отмене.

Решением Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 декабря 2020 года постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора в г. Нижневартовске Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Савицкого М.А. № 25-ОН от 14 февраля 2020 года о привлечении ООО «Трейд Металл» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Трейд Металл» Галиева И.И. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры генеральный директор ООО «Трейд Металл» Галиев И.И. просит отменить решение суда, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя жалобу тем, что вины Общества во вменяемом правонарушении нет; Общество осуществляло работы по договору в районе кустовой площадки и предметом договора являются работы по демонтажу линейных трубопроводов, по договору именно заказчик работ обеспечивает получение и передачу подрядчику всех необходимых документов, разрешений и согласований, а также определяет места складирования демонтированных труб на своей территории для длительного хранения и сообщает об этом подрядчику; демонтированные материалы временно складируются на месте демонтажа трубопровода в целях их дальнейшего вывоза на площадки хранения Заказчика; именно Заказчик делает осмотр демонтированных труб и оформляет акт выбраковки; Общество действовало в строгом соответствии с договором; выводы о нарушении экологических требований при складировании отходов необоснованны, в связи с отсутствием отходов как таковых, отходами являются лишь трубы, забракованные после демонтажа подрядчиком, а на стадии демонтажа трубы еще не определены заказчиком как отходы.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.

В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.

Вина ООО «Трейд Металл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в полном объеме подтверждается доказательствами, собранными по делу.

Собранных по делу доказательств достаточно для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, районный суд сделал правильный вывод о том, что в действиях ООО «Трейд Металл» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Все выводы судьи должным образом мотивированы, основаны на верном толковании норм права.

Наказание ООО «Трейд Металл» назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Трейд Металл» допущено не было.

Доводы, аналогичные доводам рассматриваемой жалобы, представитель ООО «Трейд Металл» заявлял при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая мотивированная оценка в решении суда первой инстанции. Оснований сомневаться в правильности выводов суда первой инстанции, не имеется.

Доводы жалобы удовлетворению не подлежат, так как направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и доказательств по делу, однако, все доказательства судом первой инстанции оценены верно, выводы суда основаны на верном толковании норм права.

То обстоятельство, что ООО «Трейд Металл» в данном случае по договору выступало подрядчиком по демонтажу трубопровода, не освобождает юридическое лицо от соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, требований законодательства при обращении с отходами и не освобождает от обязанности не допускать попадание опасных веществ в окружающую среду.

Согласно пунктам 7.6, 7.40, 25.1 договора № СНГ- 0877/19/173919/00731Д от 12 июля 2019 года Подрядчик (ООО «Трейд Метал») за свой счёт обеспечивает обращение с отходами производств и потребления, образующимися при выполнении работ; предпринимает все меры для обеспечения эффективной защиты и предотвращения нанесения ущерба, в том числе окружающей среде; обязан довести до собственного персонала и персонала, привлекаемых субподрядных организаций, и обеспечить знание ими законодательных и других требований в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды (л.д. 155-183 т.2).

Пункты 19.4, 19.11 проекта производства работ по договору № СНГ- 0877/19/173919/00731Д от 12 июля 2019 года также предусматривают при выполнении демонтажа строгое соблюдение требований Федерального закона от 10 января 2002 года №7 «Об охране окружающей среды» и самостоятельную ответственность Подрядчика за допущенные им при производстве работ нарушения природоохранного, земельного, водного, лесного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления (л.д. 159-203 т. 1).

Довод жалобы о том, что демонтируемые трубы не относятся к отходам, является несостоятельными, так как согласно заключению № 59 от 12.02.2020 года ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО», отработанные стальные трубы содержали в себе нефтепродукты и хлориды, относящиеся к 3 классу опасности (умеренно опасные отходы).

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 декабря 2020 года в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Трейд Металл» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Трейд Металл» Галиева И.И. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов