Решение № 7-137/17 от 21.09.2017 Кировского областного суда (Кировская область)

Судья Тимкина Л.А. Дело № 7-137/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Киров 21 сентября 2017 года

Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Инвестиции и технологии ШИ» ФИО1

на постановление судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 08 августа 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инвестиции и технологии ШИ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 08 августа 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Инвестиции и технологии ШИ» (далее - также общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, генеральный директор ООО «Инвестиции и технологии ШИ» ФИО1 просит постановление судьи отменить, вынести по делу новое постановление, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение, указывая, что юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, при привлечении к работе иностранных граждан не был причинен вред и не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании областного суда законный представитель ООО «Инвестиции и технологии ШИ» ФИО1 и защитник Федоровых Е.Л. доводы жалобы поддержали, полагая, что угроза причинения вреда здоровью иностранных граждан носит предположительный характер.

Представитель МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО2 в удовлетворении жалобы возражал. Пояснил, что угроза причинения вреда здоровью граждан реальна, что подтверждается справкой КОБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» о полученных гражданами Китайской Народной Республики травмах. Иностранные граждане выпускают готовую продукцию, следовательно привлекаются обществом к работе по найму, на выполнение которой требуется разрешение на работу и сертификат на знание русского языка, и не занимаются настройкой оборудования. Указал, что представители ООО «Инвестиции и технологии ШИ» неоднократно приглашались в Кирово-Чепецкую городскую прокуратуру для разъяснения порядка оформления иностранных граждан на работу. Считал, что нет оснований для замены назначенного судом наказания на предупреждение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы,прихожу к следующему.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 июля 2017 года по результатам проведенного сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» административного расследования установлено, что в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «Инвестиции и технологии ШИ» в период с 20 по 22 июня 2017 года привлекло к трудовой деятельности (допустило к выполнению работы) в производственном помещении по адресу: <...> в качестве шлифовальщика-разнорабочего гражданина Китайской Народной Республики ФИО, не имеющего разрешения на работу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы законного представителя общества о наличии у привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина разрешения на деятельность, связанную со станками, в том числе с их настройкой, установкой, техническим обслуживанием, не состоятельны, поскольку из материалов дела следует, что работник выполнял иную работу шлифовальщика-разнорабочего.

Таким образом, вывод судьи о виновности ООО «Инвестиции и технологии ШИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, следует признать правильным.

Постановление о привлечении ООО «Инвестиции и технологии ШИ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Инвестиции и технологии ШИ» согласно требований ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере минее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Судом первой инстанции правильно мотивирован вывод об отсутствии оснований для применения при назначении юридическому лицу наказания положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

В рассматриваемой ситуации ООО «Инвестиции и технологии ШИ» выразило свое пренебрежительное отношение к установленным законодателем публично-правовым обязанностям в части привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.

Факт социальной опасности совершенного деяния подтверждается установленным законодателем повышенным размером штрафных санкций за данное правонарушение.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Законность и обоснованность обжалуемого постановления сомнений не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 08 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Инвестиции и технологии ШИ» ФИО1 - без удовлетворения.