Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство» Выборгского района Ленинградской области Чуриковой А.А. на постановление главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Шинкаренко М.К. от 02.11.2017 и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 15.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Шинкаренко М.К. от 02.11.2017 ОАО «Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство» Выборгского района Ленинградской области (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 15.01.2018 вышеуказанное постановление оставлено без изменений, жалоба защитника – без удовлетворения.

В своей жалобе защитник просит вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью деяния, так как не учтены обстоятельства смягчающие наказание и малозначительный характер правонарушения.

Законный представитель ОАО «Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство» извещен, но в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в силу чего дело в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав защитника, который жалобу поддержал, изучив материалы дела, а так же материалы дела, представленные Северным отделом департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, прихожу к следующему.

Согласно пп.2 п. 5 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов, предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденного приказом Управления от 23.08.2016 № 3 отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов предоставляется в Управление до 01 марта года, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Северного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Шинкаренко М.К. выявлено, что согласно актов (справок) ОАО «УК <данные изъяты>»: №ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате деятельности ОАО «СЖКХ» в 2016 году образовалось. 0,4 т мусора от офисных и бытовых помещений, организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО 7 33 100 01 72 4), в том числе: в 01 квартале 2016 года - 0,1 т, во 02 квартале 2016 года - 0,1 т, в 03 квартале 2016 года - 0,1 т, в 04 квартале 2016 года -0,1 т.

ОАО «СЖКХ» отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов и документы за 2016 год направило в Управление почтовым отправлением с идентификатором 18896183086547 - ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований пп.2 п. 5 «Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходов на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору», утвержденного приказом Управления от 23.08.2016 № 3, в части срока представления, в силу чего Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой из Единого реестра субъекта малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов от 2017 года, уведомлением о предоставлении отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов от ДД.ММ.ГГГГ, актами (справками) о приеме - передаче отходов, иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод о наличии вины Общества в совершении вышеуказанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Пунктом 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, иных заслуживающих внимание обстоятельств, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью допущенного правонарушения, так как допущенное нарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного специалиста Северного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области Шинкаренко М.К. от 02.11.2017, и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Петрова Р.Ю. от 15.01.2018 отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью деяния.

Судья: