Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижегородского областного суда Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сормовского района г.Н.Новгород от 12 августа 2021 года и решение судьи Сормовского районного суда г.Н.Новгород от 28 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сормовского района г.Н.Новгород от 12 августа 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Сормовского районного суда г.Н.Новгород от 28 октября 2021 постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сормовского района г.Н.Новгород от 12 августа 2021 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе на решение судьи Сормовского районного суда г.Н.Новгород от 28 октября 2021 года ФИО1, просит решение и постановление по делу отменить, производство прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что системно занимается воспитанием ребенка и активно участвует в делах школы. Представил в качестве доказательств письменные позиции учителей и пояснил, что инцидент по факту охолощенного оружия уже разрешался инспектором и производство по нему прекращено, о чем нет сведений в материалах дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из постановления, 29 июня 2021 года в 20 часов 00 минут ФИО1 допустил ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию сына ФИО4, в результате ослабления контроля за поведением сына, за его эмоциональным и психологическим состоянием, в результате чего ФИО4 допускает нарушение дисциплины в школе, выражается нецензурной бранью в адрес одноклассников, учителей, игнорирует правила приличия, культуры.

Данные обстоятельства явились основанием для составления 29 июня 2021 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого 12 августа 2021 года постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сормовского района г.Н.Новгород ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Оценив представленные доказательства, судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

Данный вывод является преждевременным в силу следующего.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу статей 49, 50, 52 - 54 и 64 Конституции Российской Федерации, принципы презумпции невиновности и виновной ответственности, т.е. наличия вины как необходимого элемента состава правонарушения (и, следовательно, основания привлечения к юридической ответственности), выражают общие принципы права при применении государственного принуждения в сфере публичной ответственности, в том числе ответственности за административные правонарушения.

По смыслу статей 49, 50 и 64 Конституции Российской Федерации и в силу конституционных требований справедливости и соразмерности, наличие вины является необходимым признаком состава правонарушения (и, соответственно, основанием привлечения к юридической ответственности), а бремя ее доказывания возлагается, по общему правилу, на уполномоченные органы государства и их должностных лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 25 апреля 2011 года N 6-П, от 18 мая 2012 года N 12-П и др.). Конкретизируя эти требования, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет принцип презумпции невиновности в сфере привлечения к ответственности за административные правонарушения: согласно его статье 1.5 лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1); лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

При этом применительно к физическому лицу данный Кодекс признает административное правонарушение совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2), и совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2); юридическое же лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляя в качестве одного из принципов административно-деликтного законодательства презумпцию невиновности, также исходит из того, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5); лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело (часть 2 статьи 1.5); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5).

В процессе рассмотрения жалобы ФИО1 пояснил, что системно занимается воспитанием ребенка и активно участвует в делах школы. Представил в качестве доказательств письменные позиции учителей и пояснил, что инцидент по факту охолощенного оружия уже разрешался инспектором и производство по нему прекращено, о чем нет сведений в материалах дела.

Эти обстоятельства не исследовались судом первой инстанции в связи с тем, что ФИО1 не участвовал при рассмотрении дела. При этом, содержательная часть представленных доказательств заслуживает внимания в связи с чем, необходимость повторного и всестороннего исследования имеет существенного значение для правильного и справедливого рассмотрения дела.

По изложенным основаниям решение судьи первой инстанции подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья, пересматривающий дело по жалобе,

РЕШИЛ:

решение судьи Сормовского районного суда г.Н.Новгород от 28 октября 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО6, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Сормовский районный суд г. Н. Новгород.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Г.А. Свешников