Гражданский кодекс часть 1

Судья Астраханского областного суда Радкевич А. Л., при секретаре Кондратьеве СВ., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кутещиной Н.А. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 26 апреля 2013 года по жалобе Кутешиной Н.А. на постановление государственного инспектора по пожарному надзору г. Астрахани от 14 февраля 2013 года о привлечении Кутешиной Н.А. к административной ответственности по части 3, 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора по пожарному надзору г. Астрахани от 14 февраля 2013 года директор ООО УО «Первая» Кутешина Н.А. признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 3, 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** рублей.

Кутешина Н.А., не согласившись с данным постановлением, обратилась в Кировский районный суд г. Астрахани с жалобой, в которой ставила вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, по основаниям отсутствия состава административного правонарушения.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 26 апреля 2013 года жалоба Кутешиной Н.А. оставлена без удовлетворения.

В жалобе Кутешина Н.А. ставит вопрос об отмене решения районного суда по причине его незаконности и необоснованности. В обоснование доводов жалобы указывает, что в распоряжении на проверку неверно указано наименование организации, что свидетельствует о том, что проверку предполагалось провести в иной организации. Кроме того, судом не принято во внимание решение Арбитражного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в отношении юридического лица постановление по делу об административном правонарушении отменено.

Выслушав представителя Кутешиной Н.А. - Варжина А.Д., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебного решения не нахожу.

Согласно части 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического

пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуации людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором по пожарному надзору г. Астрахани 11 февраля 2013 года проведена внеплановая проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ООО УО «Первая» при осуществлении управления домами по улице <адрес> <адрес>

В ходе проверки установлено, что в доме № <адрес> на лестничной площадке первого этажа допущено загромождение путей эвакуации различными материалами, на лестничной площадке первого и второго этажей допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции; в доме № <адрес> на лестничной площадке восьмого и технических этажей допущено загромождение путей эвакуации различными материалами, на первом этаже допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции; в доме № <адрес> в подъездах на лестничных клетках допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, в первом подъезде на девятом этаже допущено загромождение путей эвакуации различными материалами; в доме <адрес> в подъездах на лестничных площадках допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, на лестничной площадке пятого и восьмого этажа первого подъезда допущено загромождение путей эвакуации различными материалами.

Данные нарушения требований пожарной безопасности получили свое отражение в протоколах осмотра указанных домов от 11 февраля 2013 года, протоколах об административных правонарушениях от 13 февраля 2013 года в отношении директора управляющей компании Кутешиной Н.А., а также акте проверки от 11.02.2013г.

Проверка проведена и акт проверки, а также протоколы осмотров многоквартирных домов составлены в присутствии директора общества Кутешиной Н.А.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также иные лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390. Согласно данным Правилам при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери) различными материалами, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов. Запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, обертывать электролампы и светильники

бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников (пункты 36, 42 Правил).

Указанные выше дома на основании договоров управления находятся на обслуживании управляющей компании ООО УО «Первая», что не оспаривалось представителем заявителя ни в жалобе, ни в судебном заседании.

Согласно данным договорам общество приняло на себя обязательства по выполнению работ и оказанию услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в данных многоквартирных домах, в том числе работы, связанные с устранением неисправностей электротехнических устройств, электропроводки и т.д.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества включает в себя и принятие мер по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со статей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Виновность Кутешиной Н.А. подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана правильно.

Именно ООО УО «Первая», выступающее управляющей организацией согласно статье 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации является лицом ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности указанных жилых домов.

Указание в распоряжении на проведение проверки ООО УК «Первая», вместе ООО УО «Первая» само по себе не свидетельствует о незаконности проведенной проверки, поскольку судом установлено, что это является техническое ошибкой.

Вопреки доводам жалобы решение Арбитражного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ на которое ссылается заявитель, преюдициального значения для решения вопроса о виновности должностного лица в совершении административных правонарушений не имеет.

Иные доводы жалобы являлись предметом проверки судьи районного суда, выводов которого не опровергают, а лишь сводятся к их переоценке, поэтому оснований для отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 26 апреля 2013 года оставить без изменения, жалобу Кутешиной Н.А. без удовлетворения.