Гражданский кодекс часть 1

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при секретаре Выстроповой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черняковой Валентины Владимировны на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 17 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении директора государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «Астраханская государственная филармония» Черняковой Валентины Владимировны по части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя министра финансов по Астраханской области № 36/МФ/2019 от 9 декабря 2019 года директор государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «Астраханская государственная филармония» Чернякова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 17 января 2020 года постановление заместителя министра финансов по Астраханской области № 36/МФ/2019 от 09 декабря 2019 года оставлено без изменения, жалоба Черняковой В.В. без удовлетворения.

В жалобе Чернякова В.В. просит постановление административного органа и решение суда отменить, указывая незаконность предписания.

Выслушав объяснения Черняковой В.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя административного органа, возражавшего против доводов жалобы, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В 2019 году Министерством финансов Астраханской области (далее - министерство) в отношении государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «Астраханская государственная филармония (далее - Учреждение) проведена внеплановая выездная проверка по вопросу соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Астраханской области при использовании субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в 2018 году.

По результатам внеплановой выездной проверки установлены нарушения, отраженные в акте проверки от 02 апреля 2019 года № 12.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 269.2, пункта 3 статьи 270.2 Бюджетного

кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ, в редакции Федерального закона от 18 июля 2017 года №178-ФЗ), абзаца 3 пункта 8.1 Порядка осуществления министерством финансов Астраханской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 17 апреля 2014 года №144-П, Министерством в адрес учреждения направлено предписание от 25 апреля 2019 года № 02-02-05-155-06 (далее - предписание) с требованием принять меры по устранению выявленных нарушений, их причин и условий, недопущения их в дальнейшем, а также представить информацию с копиями документов, подтверждающих принятие мер по исполнению предписания в срок не позднее 01 июля 2019 года. Предписание получено Черняковой В.В. лично 25 апреля 2019 года и не оспорено в установленном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 270.2 БК РФ предписание органа внутреннего государственного финансового контроля подлежит обязательному исполнению в установленные сроки.

Министерством неоднократно принимались решения о продлении срока исполнения предписания, а именно: до 02 сентября 2019 года и 01 ноября 2019 года.

В указанный срок информация об исполнении предписания в министерство не поступила, в связи, с чем Учреждением был нарушен п. 3 ст. 270.2 БК РФ.

В указанный срок информация об исполнении предписания в Министерство не поступала. Информация об исполнении предписания представлена Учреждением в Министерство письмом от 12 ноября 2019 года № 01-07/176, подписанным директором Учреждения Черняковой В.В., с нарушением установленного срока (01 ноября 2019 года) на 11 календарных дней.

Действия Черняковой В.В. правильно квалифицированы по части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Черняковой В.В. его совершении.

Доводы жалобы Черняковой В.В. о незаконности предписания несостоятельны, так как предписание в установленном законом порядке не оспаривалось. По существу жалоба не содержат новых аргументов, которые не исследовались судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, они получили надлежащую правовую оценку в решении судьи, не согласиться с которой у суда, рассматривающего настоящую жалобу, оснований не имеется.

При рассмотрении дела нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи либо постановления должностного лица, допущено не было.

Административное наказание Черняковой В.В. назначено в соответствии с санкцией части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Руководствуясь статьями ЗОЛ - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 17 января 2020 года, постановление заместителя министра финансов по Астраханской области № 36/МФ/2019 от 9 декабря 2019 года - оставить без изменения, жалобу Черняковой Валентины Владимировны - без удовлетворения.

Судья:

Берстнева Н.Н.