Гражданский кодекс часть 1



	Дело №7-13/2018	Судья: Захарова О.В.

	РЕШЕНИЕ город Челябинск 10 января 2018 года Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., при секретаре Благарь Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стати 13.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя Комитета экономики г. Челябинска Руденко Александра Николаевича по жалобе Максимовой Людмилы Шумановны на решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 02 ноября 2017 года, установил: определением заместителя прокурора г. Челябинска Чубук О.А. от 10 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.28 КоАП РФ, в отношении председателя Комитета экономики г. Челябинска Руденко А.Н. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Решением судьи Советского районного суда г. Челябинска от 02 ноября 2017 года обжалуемое определение от 10 мая 2017 года оставлено без изменения. Не согласившись с решением судьи, Максимова Л.Ш. подала жалобу в Челябинский областной суд, в которой просит отменить решение судьи районного суда и признать незаконным определение должностного лица, указывая на то, что решение вынесено с нарушением материальных и процессуальных норм. Отмечает, что судом не были установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Полагает, что имеют место факты, объективно подтверждающие нарушение ее прав и законных интересов, причинение морального вреда путем создания для нее препятствий к осуществлению объективного судебного процесса. Прокурор Прокуратуры Челябинской области - Минкина Л.В. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным. Руденко А.Н., его защитник Кутепов А.С., Максимова Л.Ш. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.



	2

	Выслушав прокурора, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. Административная ответственность по части 1 статьи 13.28 КоАП РФ установлена для должностных лиц за нарушение порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, содержащей сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа. Из материалов дела следует, что в ходе проверки было установлено, что 20 декабря 2016 года Максимовой Л.Ш. на имя Главы города Челябинска Тефтелева Е.Н. подано заявление о предоставлении копии распоряжения администрации г. Челябинска, которым подъезд от ул. Енисейская к проходной № 2 ООО «Индустриальный парк «Станкомаш» в Ленинском районе г. Челябинска причислен к числу автомобильных дорог общего пользования местного значения. 12 января 2017 года Максимовой Л.Ш. на имя Главы города Челябинска Тефтелева Е.Н. подано заявление о выдаче протокола от 08 сентября 2015 года № 39 совещания по вопросу развития Индустриального Парка «Станкомаш» администрации г. Челябинска. 06 февраля 2017 года Максимовой Л.Ш. на имя Главы города Челябинска Тефтелева Е.Н. подано заявление о выдаче протокола от 08 сентября 2015 года № 39 совещания по вопросу развития Индустриального Парка «Станкомаш» администрации г. Челябинска, а также о предоставлении копии распоряжения администрации г. Челябинска, которым подъезд от ул. Енисейская к проходной № 2 ООО «Индустриальный парк «Станкомаш» в Ленинском районе г. Челябинска причислен к числу автомобильных дорог общего пользования местного значения. 13 февраля 2017 года повторно подано заявление о выдаче протокола от 08 сентября 2015 года № 39 совещания по вопросу развития Индустриального Парка «Станкомаш» администрации г. Челябинска. 25 января 2017 года за исх.№ 1154-4 Главой города Челябинска Тефтелевым Е.Н. в адрес Максимовой Л.Ш. направлена копия протокола публичных слушаний от 18 июня 2015 года № 11/1. 31 января 2017 года за исх.№ 20-3 Председателем Комитета экономики города Челябинска Руденко А.Н. в адрес Максимовой Л.Ш. направлено письмо о невозможности предоставления копии протокола от 08 сентября 2015 года № 39 совещания по вопросу развития Индустриального Парка «Станкомаш» администрации г. Челябинска, в связи с тем, что запрашиваемый протокол относится к категории служебной информации ограниченного распространения. 03 марта 2017 года за исх.№ 315-5 Председателем Комитета экономики города Челябинска Руденко А.Н. в адрес Максимовой Л.Ш. повторно направлено письмо о невозможности предоставления копии протокола от 08 сентября 2015 года № 39 совещания по вопросу развития Индустриального Парка «Станкомаш» администрации г. Челябинска, в связи с тем, что



	3

	запрашиваемый протокол относится к категории служебной информации ограниченного распространения. Обстоятельства, послужившие основанием для подачи заявления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.28 КоАП РФ, имели место 31 января 2017 года. Судом верно установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 02 мая 2017 года. Определение заместителя прокурора г. Челябинска Чубук О.А. от 10 мая 2017 года составлено уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Иные материалы составлены в рамках проверки и соответствуют требованиям действующего законодательства. Всем доказательствам по делу судом первой инстанции дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Доводы о том, что решение вынесено с нарушением материальных и процессуальных норм, судом не были установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, не могут быть приняты во внимание. Ссылки в жалобе на то, что имеют место факты, объективно подтверждающие нарушение ее прав и законных интересов, причинение морального вреда путем создания для нее препятствий к осуществлению объективного судебного процесса, по существу направлено на переоценку обстоятельств дела, получивших верную правовую оценку судьей районного суда. Судья районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении председателя Комитета экономики г. Челябинска Руденко А.Н. и правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены определения должностного лица. Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в решении при рассмотрении жалобы. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено. Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено. Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

	РЕШИЛ:



	4

	решение судьи Советского районного суда г. Челябинска от 02 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стати 13.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя Комитета экономики г. Челябинска Руденко Александра Николаевича оставить без изменения, жалобу Максимовой Людмилы Шумановны - без удовлетворения.

	Судья А.А. Жуков