Решение № 7-14 от 22.02.2012 Владимирского областного суда (Владимирская область)

                                                                                    ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

  7-14/12 судья Черепанов С.В.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир 22 февраля 2012 года

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего уполномоченного ОАР Владимирской таможни Ефимова М.С. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 05 октября 2011 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Декларант Т» прекращено,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 05 октября 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Декларант Т» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе старший уполномоченный ОАР Владимирской таможни Ефимов М.С. просит постановление судьи отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

ООО «Декларант Т» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявило. От представителя ООО «Декларант Т» - адвоката Маркина Г.Н. поступил письменный отзыв на жалобу, в котором он просит в удовлетворении жалобы отказать. При этом полагает необходимым постановление суда изменить, указав в качестве основания для прекращения дела на отсутствие события административного правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объясненияЕфимова М.С., Галиной Т.В., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, действовавшей на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения судьей постановления по делу в редакции Федеральных законов от 20.08.2004 N 118-ФЗ, 22.06.2007 № 116-ФЗ, административным правонарушением является заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела усматривается, что 06.06.2011 на Владимирский таможенный пост таможенный представитель ООО «Декларант Т» от имени и по поручению ООО «****» подал декларацию на товары (ДТ) № 10103080/060611/0000904, заявив таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на товар «прокат плоский из коррозионной стали, лист холоднокатаный».

Таможенная стоимость товара определена по стоимости сделки и составляет 2 104 899,56 руб.

При проверке ДТ № 10103080/060611/0000904 сотрудниками таможни установлено, что в структуру таможенной стоимости не включены страховые расходы в размере 34,10 евро, что вызвало занижение таможенной стоимости на указанную сумму.

В связи с этим 07.06.2011 вынесено определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

07.07.2011 по итогам административного расследования в отношении ООО «Декларант Т» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, который впоследствии передан для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Владимира.

Постановлением судьи от 05.10.2011 производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО «Декларант Т» состава административного правонарушения.

В постановлении указано, что указание в таможенной декларации неправильных страховых расходов в структуре таможенной стоимости, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о качестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Такой вывод не соответствует положениям таможенного законодательства.

В частности, ст. 64 ТК ТС установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 5 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза», при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 указанной статьи.

Вместе с тем, в постановлении судьи верно указано, что к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ лицо может быть привлечено только в том случае, если заявление недостоверных сведений послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.

Таким образом, состав указанного правонарушения является материальным.

В соответствии со ст.ст. 66, 67 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 ТК ТС, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии со ст. 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

При принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров до их выпуска декларант обязан осуществить корректировку недостоверных сведений и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированных сведений, в сроки, не превышающие сроков выпуска товаров, установленных в статье 196 ТК ТС.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 07.06.2011 таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров в связи с не включением в структуру таможенной стоимости страховых расходов в размере 34,10 евро.

В связи с этим ООО «Декларант Т» 07.06.2011 в соответствии с «Порядком корректировки таможенной стоимости товаров», утвержденным решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376 была подана декларация таможенной стоимости ДТС-1 и форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1, в которых выявленные нарушения устранены. Произведена доплата таможенных пошлин.

По итогам рассмотрения указанных документов таможенным органом таможенная стоимость была принята, принято также решение о выпуске товара.

Указанные обстоятельства старший уполномоченный ОАР Владимирской таможни Ефимов М.С. подтвердил при рассмотрении дела Владимирским областным судом.

Таким образом, заявление недостоверных сведений о товаре не послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера, поскольку указанные нарушения ООО «Декларант Т» были своевременно (до выпуска товара) устранены.

Следовательно, в действиях ООО «Декларант Т» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ отсутствует.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Октябрьского районного суда не имеется.

Нет также и оснований для изменения постановления путем указания на отсутствие события правонарушения, поскольку факт указания недостоверных сведений имел место. Нарушение устранено только после его выявления сотрудниками таможни.

При изучении материалов дела, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в связи с этим влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не выявлено.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 05 октября 2011 года, вынесенное в отношении ООО «Декларант Т» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного ОАР Владимирской таможни Ефимова М.С. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Шайкин