Судья Зинина И.В. Дело № 7-143-2001
РЕШЕНИЕ
14 июня 2011г. г. Новосибирск
Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.
при секретаре Аличеве Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шевченко Н.И. на решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 21 апреля 2011г., которым постановление от 20 января 2011г. инспектора ДПС взвода 1 роты ДПС ГИБДД ГУВД по Новосибирской области о привлечении Шевченко Н.И. к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ оставлено без изменения,
установил:
20 января 2011г. инспектором ДПС взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУВД по Новосибирской области Колосовым Ю.С. составлен протокол об административном правонарушении 54 ПА № 975432 в отношении Шевченко Н.И. по ст. 12.18 КоАП РФ.
В протоколе указано, что 20.01.2011г. в 16-50 на Красном проспекте, 1, Шевченко Н.И., управляя автомобилем не выполнила требования ГИБДД уступить дорогу пешеходам , пользующимся преимуществом в движении , нарушила п.14.1 ПДД.
20 января 2011г. это же должностное лицо вынесло постановление о привлечении Шевченко Н.И. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ в виде штрафа.
Судьей Центрального районного суда г. Новосибирска жалоба Шевченко Н.И. в порядке ст. 30.1 КоАП РФ оставлена без удовлетворения.
В жалобе в порядке ст. 30.9 КоАП РФ Шевченко Н.И. просит отменить решение судьи районного суда и постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Шевченко Н.И., поддержавшую доводы жалобы , прихожу к следующему.
Статья 12.18 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам , велосипедистам и иным участникам дорожного движения( за исключением водителей транспортных средств) , пользующихся преимуществом в движении.
Согласно п.14.1 ПДД водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу обязан снизить скорость или остановиться перед переходом , чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на неё для осуществления перехода.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом .
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения , в отношении которых установлена его вина( часть первая ст. 1.5 КоАП РФ).
Лицо, привлекаемое к административной ответственности , не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев , предусмотренных примечанием к настоящей статье( часть3 статьи 1.5 КоАП РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу, что соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.
Постановление по делу об административном правонарушении должно в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела ( п.4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ ); мотивированное решение по делу ( п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ ).
Обстоятельства , подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении установлены статьей 26.1 КоАП РФ .
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении , иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами( статья 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам в их совокупности.
Согласно части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и ( или ) назначенное ему административное наказание , составляется протокол об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении ( часть 1 ст. 28.8 КоАП РФ).
Доводы Шевченко Н.И., что указанные положения КоАП РФ были нарушены , и она была лишена возможности воспользоваться юридической помощью защитника , подтверждены материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен инспектором ДПС взвода 1 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУВД по НСО Колосовым К.С. 20 января 2011г. в 17-05; административный материал рассмотрен этом же должностным лицом 20 января 2011г. в 17-10.
Рассмотрение дела проведено с нарушением положений части 1 ст. 28.8, статьи 29.1 КоАП РФ.
Указанные процессуальные нарушения не позволили всесторонне , полно и объективно рассмотреть дело , что является основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности , решения судьи районного суда об отказе в удовлетворении жалобы на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ .
Принимая во внимание, что срок привлечения к административной ответственности истек 20 марта 2011г., административный материал не может быть направлен на новое рассмотрение, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 21 апреля 2011г. об отказе в удовлетворении жалобы Шевченко Н.И. и постановление 54 ПН № 336212 инспектора ДПС взвода 1 роты ДПС ГИБДД ГУВД по Новосибирской области от 20 января 2011г. о привлечении Шевченко Н.И. к административной ответственности по статье 12.18 КоАП отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шевченко Н.И. прекратить.