Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника акционерного общества «Тандер» ФИО1 на решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 16 января 2019 года,

установил:

постановлением ведущего консультанта – главного государственного ветеринарного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Агентства ветеринарии Ульяновской области от 16.11.2018 акционерному обществу «Тандер» (далее – АО «Тандер») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ.

В вину АО «Тандер» было вменено то, что при проведении внеплановой выездной проверки гипермаркета «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <...> период с 16.10.2018 по 19.10.2018 было установлено, что предписание от 24.08.2018, вынесенное главным государственным ветеринарным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Агентства ветеринарии Ульяновской области не было выполнено в полном объеме при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 16.01.2019 указанное постановление изменено, размер административного наказания в виде административного штрафа снижен до 350 000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, а также в дополнении к ней защитник АО «Тандер» ФИО1 не соглашается с вынесенным решением суда, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что специалисты Агентства ветеринарии Ульяновской области вышли за пределы проведения проверки, исследовав продукцию с истекшим сроком годности и запросив на нее товарно-транспортные документы, в связи с чем допущено нарушение п.3 ст.15 Федерального закона №294-ФЗ. В предписании отсутствует требование о необходимости обеспечить отсутствие продукции с истекшим сроком годности.

Кроме того, в нарушение п.8 ст.10 Федерального закона №294-ФЗ проверка не была согласована с органами прокуратуры.

Полагает, что отбор проб проведен с грубым нарушением действующего законодательства. На момент проведения проверки директором гипермаркета «Магнит» предоставлены штриховые коды на продукцию. Отмечает, что имеющаяся ветеринарно-сопроводительная документация внесена в систему «Меркурий».

В гипермаркете «Магнит» осуществляется переработка мяса в фарш, голубцы и иные готовые изделия, предназначенные для конечного потребления. Таким образом, ветеринарно-сопроводительные документы не требуются.

Также указывает, что допускается оформление ветеренарно-сопроводительных документов силами производителя.

Подробно позиция защитника АО «Тандер» ФИО1 изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав пояснения главного государственного ветеринарного инспектора Портнова А.В. полагаю, что совершенное АО «Тандер» деян ие верно квалифицировано по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил.

Вина АО «Тандер» в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в решении судьи районного суда доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Предписание от 24.08.2018 выдано полномочным должностным лицом Агентства ветеринарии Ульяновской области, не признано незаконным и не отменено.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения АО «Тандер» указанных требований, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо предприняло все меры по недопущению данного нарушения, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что должностные лица административного органа вышли за пределы проверки подлежат отклонению, поскольку в предписании от 24.08.2018 содержалось требование о реализации пищевой продукции при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность и качество, что не было выполнено в отношении находившейся в торговом зале тушки ЦБ потрошенной.

Проверка проведена на основании п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 при этом ч.5 ст.10 указанного закона установлено, что после согласования с органом прокуратуры внеплановая выездная проверка юридических лиц, быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 2, пункте 2.1 части 2 настоящей статьи.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Административное наказание АО «Тандер» назначено в пределах санкции ч.8 ст.19.5 КоАП РФ, снижено судьей районного суда в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, и является справедливым.

Оснований для освобождения АО «Тандер» от административной ответственности не нахожу.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 16 января 2019 года оставить без изменения, а жалобу защитника акционерного общества «Тандер» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Логинов Д.А.