Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу заместителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте ФИО2 на постановление судьи Сулейман - Стальского районного суда Республики Дагестан от 12 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении заместителя главы администрации МО «Курахский район» ФИО4,

установил:

постановлением судьи Сулейман - Стальского районного суда РД от 12 апреля 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации МО «Курахский район» ФИО4 прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, заместитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте ФИО2 подала в Верховный Суд РД жалобу об отмене постановления, указывая, что судья рассмотрел дело об административном правонарушении без участия их представителя и судья руководствовался ФЗ №131 – ФЗ без учёта требований ФЗ №416 «О водоснабжении и водоотведении». Другие доводы в жалобе не приведены.

Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела ФИО4 и представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили.

Изучив доводы, жалобы нахожу её необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что заместителем ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте ФИО2 протокол об административном правонарушении от 31 марта 2016 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составлен в отношении заместителя главы администрации МО «Курахский район» ФИО4

Между тем, из материалов дела не усматривается, что в полномочия заместителя главы администрации МО «Курахский район» ФИО4 входят вопросы по устранению нарушений, указанных в уведомлении ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте от 31 декабря 2015 года. Наоборот, из материалов дела усматривается, что указанное уведомление направлено в адрес главы МО «Курахский район» и переписка по делу велась с ним.

Кроме того, согласно ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2013 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии с решением Собрания депутатов МО «Курахский район» от 15 марта 2018 года №18, часть отдельных полномочий по решению вопросов местного значения МО «Курахский район», в том числе и вопросы организации в границах сельских поселений водоснабжения населения и водоотведения переданы органам местного самоуправления сельских поселений, то есть на момент составления протокола об административном правонарушении (31 марта 2016 г.) полномочия по вопросу организации в границах сельских поселений водоснабжения населения и водоотведения уже были переданы органам местного самоуправления сельских поселений (15 марта 2016 г).

При таких обстоятельствах судья районного суда пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности заместителя главы администрации МО «Курахский район» ФИО4.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Сулейман – Стальского районного суда Республики Дагестан от 12 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя главы администрации МО «Курахский район» ФИО4 оставить без изменения, жалобу заместителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.Г.Хаваев