Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Смоленской таможни на постановление судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 20.06.2013 г., вынесенное в отношении ООО «Транспортный путь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.20 КоАП,

установил:

Уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Смоленской таможни ООО Чеховым А.Д. (дата) в отношении «Транспортный путь» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.20 КоАП РФ по факту передачи в пользование (владение) условно выпущенного товара.

Постановлением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от (дата) постановление в отношении ООО «Транспортный путь» отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В рассматриваемой жалобе уполномоченного по ОВД ОАР Смоленской таможни Чехов А.Д. просит постановление судьи отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное при неверном применении норм материального права.

Проверив материалы дела, ознакомившись с жалобой, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 16.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно действовавшим положениям ст.151 ТК РФ товары подлежат условному выпуску в случае, если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законом РФ сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению, при этом условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров. Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством РФ, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот. Товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом.

В соответствии с п.1 ст.164 ТК РФ, товары, помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Из материалов дела усматривается, что (дата) ООО «Транспортный путь» ввезло на таможенную территорию РФ по грузовой таможенной декларации <данные изъяты> в качестве вклада иностранного участника в уставной капитал Общества. Указанная декларация была подана на Заднепровский таможенный пост Смоленской таможни. В отношении ввезенного товара был заявлен таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.

При таможенном оформлении ввозимого автомобиля таможенным органом была предоставлена Обществу льгота по уплате таможенных платежей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» и произвела условный выпуск транспортного средства.

Согласно информации, представленной Управлением государственного автодорожного надзора по Смоленской области от (дата) №, автомобиль <данные изъяты> передан в возмездное временное владение и пользование (аренду) ООО <данные изъяты> сроком с (дата) по (дата)

Административный орган пришел к выводу о том, что ООО «Транспортный путь» нарушило ограничения по пользованию товаром – <данные изъяты> и неправомерно пользуется льготами по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении вышеуказанного транспортного средства в связи с его передачей в аренду в соответствии с договором аренды № от (дата) на основании акта приемки-передачи грузового автомобиля о (дата)

Определением старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Смоленской таможни от (дата) в отношении ООО «Транспортный путь» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.20 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования.

Уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Смоленской таможни (дата) в отношении ООО «Транспортный путь» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.20 КоАП РФ по факту передачи в пользование (владение) условно выпущенного товара.

Прекращая производство по делу, судья районного суда сослался на то, что к настоящему времени уже не действует норма Закона, за несоблюдение которой ООО «Транспортный путь» на момент возбуждения данного дела могло быть привлечено к административной ответственности.

Полагаю, что указанные выводы являются преждевременными, сделанными без оценки всех доказательств по делу и надлежащей проверки.

Согласно пункту 2 статьи 366 ТК ТС по отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу настоящего Кодекса, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 настоящего Кодекса.

Приводя в качестве основания для прекращения дела, то обстоятельство, что транспортное средство- <данные изъяты>», является товаром, который ввезен с территории таможенного Союза РФ, РБ и Казахстана, а именно из Беларуси, т.е. перемещен в пределах единого таможенного пространства, судья районного суда не проверил, оформлялся ли в таможенном отношении данный автомобиль на территории Республики Беларусь.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей не выполнены предусмотренные ст. 26.11 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи, как незаконного и необоснованного с возвращением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела видно, что копия обжалуемого решения была выслана в адрес Смоленской таможни по почте для сведения (дата) Жалоба подана (дата) , то есть в установленный срок. В принятии данной жалобы судьей было отказано в связи с допущенной в жалобе технической описки.

После устранения технической описки в резолютивной части жалобы повторно жалоба подана (дата) , то есть имеются основания для восстановления срока обжалования постановления по делу.

Руководствуясь частью 1 статьи 30.7, частью 1 статьи 29.10, а также статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить подателю жалобы пропущенный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

постановление судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 20.06.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.20 КоАП РФ в отношении ООО «Транспортный путь» отменить и дело возвратить в Заднепровский районный суд г.Смоленска на новое рассмотрение.

Судья М.В. Туникене