Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданина Кыргызской республики ФИО1 - ФИО2 на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2015 года ФИО1 О. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В своей жалобе защитник просит постановление судьи изменить, исключить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. В обосновании жалобы указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Кыргызская республика присоединилась к договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, в силу п. 5 ст. 97 которого срок временного пребывания ФИО5 в РФ определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного ФИО5 с работодателем, в связи с чем полагает, что вышеуказанный международный договор имеет обратное действие и смягчает положение ФИО5

ФИО5 и его защитник в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2, 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с правилами ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Таким образом, авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи. Последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО5, который являясь иностранным гражданином, совершил на территории <адрес> нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока пребывания, а именно: Курованкул ФИО1 О. ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию, ДД.ММ.ГГГГ получил патент (серия 47 №). ФИО1 О. до ДД.ММ.ГГГГ своевременно не оплатил налог на доходы физических лиц в виде авансового платежа, что привело к возникновению у ФИО1 О. обязанности покинуть территорию Российской Федерации. ФИО1 О. от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания уклонился, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ФИО6 вышеукзанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), докладной запиской сотрудника УФМС о выявлении правонарушения (л.д. 2), объяснениями ФИО5 (л.д. 3) копией паспорта гражданина Республики Кыргызстана и миграционной картой (л.д. 4), другими доказательствами, исследованными судьей при рассмотрении дела по существу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО5 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО5 соразмерно наступившим последствиям и в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, и с соблюдением требований ст. ст. 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ, оснований для освобождения его от административной ответственности по малозначительности не имеется.

Присоединение ДД.ММ.ГГГГ Кыргызской республики к договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ не освобождает ФИО5 от административной ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения, более того доказательств, подтверждающих, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО5 заключил трудовой или иной гражданско-правовой договор не представлено.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника гражданина Кыргызской республики ФИО1 - ФИО2 – без удовлетворения.

Судья:

(Судья: Ломтева М.А.)