Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу главы администрации муниципального образования Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО1 на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального образования Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО1,

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 августа 2015 г. глава администрации муниципального образования Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из постановления следует, что глава администрации муниципального образования Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО1 не выполнил в установленный срок (до 19 июля 2016 года) предписания должностного лица Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, а именно – начальника отдела контроля и выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию от 19 мая 2016 года, об устранении нарушений законодательства, которым было предписано привести в соответствие с требованиями законодательства о градостроительной деятельности административные регламенты оказания государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, восполнить недостающие документы в комплектах документов разрешениями на строительство ввод в эксплуатацию, указанных в акте проверки или отменить соответствующие разрешения в случае не предоставления указанных документов, в случае если не проведена регистрация прав собственности, отменить следующие разрешения на ввод объектов в эксплуатацию: от 13.02.2015 № RU 47517107-09, от 07.09.2015 № 47-RU47517107-001-2015, от 21.05.2015 № RU4717107-10, разъяснить лицу, осуществляющему выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию порядок выдачи указанных разрешений.

В жалобе главы администрации муниципального образования Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО1 содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что судом не дана оценка постановлению администрации Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 19 июля 2016 года № 109/1 об отмене разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, указано на обстоятельства, позволяющие прийти к выводу о малозначительности допущенного правонарушения.

Представитель отдела контроля и выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области и глава администрации муниципального образования Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание на явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Материалами дела подтверждено, что предписание от 19 мая 2016 года об устранении нарушений законодательства выдано в адрес главы администрации муниципального образования Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, срок исполнения предписания до 19 июля 2016 года. Факт совершения административного правонарушения и вина главы администрации муниципального образования Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО1 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 1 сентября 2016 года (л.д. 4-6); актом проверки № 11 -ЕЧ/2016 соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию от 19 мая 2016 года (л.д. 21-26); предписанием № 11-ЕЧ/2016 об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности от 19 мая 2016 года (л.д. 27); письмом администрации Форносовское городское поселение Тосненского района Ленинградской области с просьбой перенести срок исполнения предписания до 24.06.2016 (л.д. 28); иными материалами дела, которым дана соответствующая требованиями ст. 26.11 КоАП РФ оценка.

Имеющееся в материалах дела постановление администрации Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 19 июля 2016 года № 109/1 об отмене разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не опровергает выводы суда о виновности главы администрации муниципального образования Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и отсутствии оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным, поскольку указанное постановление вынесено за пределами срока исполнения предписания, последним днем которого является 18 июля 2016 года.

В целом доводы жалобы, по существу, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, для чего отсутствуют основания. Нарушений процессуальных требований не установлено.

Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы главы администрации муниципального образования Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО1 не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу главы администрации муниципального образования Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

(Судья И.В. Шелюк)