Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ОАО «Российские железные дороги» ФИО2 на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 сентября 2016 года, которым постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа - Югры ФИО3 * от 25 июля 2016 года, которым ОАО «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей - оставлено без изменения, а жалоба ОАО «Российские железные дороги» - без удовлетворения,

установил:

Постановлением начальника Нефтеюганского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры ФИО3 * от 25 июля 2016 г. ОАО «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 руб. за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, а именно за то, что не отделило границу полосы отвода Свердловской железной дороги между станциями * прилегающей к лесным массивам правая сторона железной дороги с * км. по * км., * км. по * км., * км. по * км., * км. по * км., * км. по * км., * км. по *, левая сторона железной дороги с * км. по * км., * км. по * км., * км. по * км., * км по * км., * км. по * км. от опушки леса противопожарной опашкой, шириной от 3 до 5 метров, что является нарушением требований ст. 51-53 Лесного кодекса РФ, п. 27 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ * от 30.06.2007 года.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, представитель ОАО «Российские железные дороги» обратился в суд с жалобой о его отмене.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 сентября 2016 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представитель ОАО «Российские железные дороги» ФИО2 просит отменить решение суда, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что дело государственным органом рассмотрено без участия защитника ОАО «РЖД», который 25.07.2016 года явился на рассмотрение дела, но рассмотрение дела не состоялось, в связи с чем им в канцелярию были сданы возражения на протокол, копия паспорта и доверенность; юридическое лицо привлечено дважды за одно и то же правонарушение, так как за данное бездействие привлечено также к ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном представитель ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, изложив доводы, указанные в жалобе.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу о необходимости отмены решения суда с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в связи с допущенным существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Так, в ходе рассмотрения дела Нефтеюганским управлением Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа - допущены существенные нарушения процессуального закона, а именно, в нарушение п.5 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ представителю ОАО «РЖД» ФИО4 не разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем свидетельствует отсутствие подписи представителя юридического лица в соответствующей графе постановления должностного лица Природнадзора Югры (л.д 57).

Указанные нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлиявшими на исход дела, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с чем, постановление должностного лица надзорного органа и решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в надзорный орган.

Так как состоявшиеся по делу решения отменяются с направлением дела на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влияющими в том числе на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, то в настоящее время судом округа не дается оценка доводам жалобы о привлечении к ответственности дважды за одно и то же правонарушение. Указанные доводы защитник вправе заявить при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 сентября 2016 года в отношении ОАО «Российские железные дороги» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ – отменить.

Постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа - Югры ФИО3 * от 25 июля 2016 года, которым ОАО «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги» – возвратить в Нефтеюганское управление Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов