Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых» на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 8 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

заслушав объяснения и.о. генерального директора ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых» ФИО1 и представителя общества по доверенности ФИО2 в поддержку изложенных в жалобе доводов,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением Калужского районного суда Калужской области от 8 апреля 2011 года ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых», расположенное по адресу:«…», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток следующих зданий и сооружений: административного корпуса, расположенного по адресу: «…», расположенного по адресу: «…»; корпуса № 2, расположенного по адресу: «…»; гаражных боксов, расположенных по адресу: «…»; котельной, расположенной по адресу: «…»; штамповочного участка, расположенного по адресу: «…»; участка литья пластмассы, расположенного по адресу: «…»; корпуса РИУ, расположенного по адресу: «…».

В жалобе и.о. генерального директора ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых» - ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления, указывая, что в настоящее время ООО выполняются работы по устранению допущенных нарушений в области пожарной безопасности, назначенное наказание в виде административного приостановления деятельности повлечет неблагоприятные последствия для работы предприятия и функционирования системы отопления в жилых домах, где проживают инвалиды.

Исследовав материалы дела, нахожу постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, а изложенные в жалобе доводы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проверки, проведенной государственным инспектором г. Калуги по пожарному надзору в отношении ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых», расположенного по адресу: «…», выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, а также иных нормативных требований в области пожарной безопасности, а именно:

в административном корпусе ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых», расположенном по адресу: «…»:

не оборудовало двери эвакуационных выходов, выходящих на лестничные клетки на втором этаже здания, устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.3 ППБ-01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97);

не оборудовало помещения системами автоматической пожарной сигнализации (п.3 ППБ-01-03, НПБ 110-03);

не оборудовало помещения системами оповещения людей при пожаре (п.3 ППБ-01-03, НПБ 104-03);

допустило установку на окнах в помещениях глухих металлических решеток (п.40 ППБ-01-03);

не провело проверку огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (п.36 ППБ-01-03);

не провело замер сопротивления изоляции электропроводки здания (п.3, п.57 ППБ-01-03, ПТЭЭП);

не выполнило люк выхода в чердачное помещение противопожарным сертифицированным (п.3 ППБ-01-03, п.8.4 СНиП 21-01-97);

не обеспечило наличие ограждения на кровле по всему периметру здания (п.41 ППБ-01-03);

допустило установку на полу на путях эвакуации в коридоре на первом этаже линолеума с неизвестными показателями пожарной опасности (п.3, п.53 ППБ-01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97);

допустило установку на стенах на путях эвакуации в коридоре на первом этаже панелей с неизвестными показателями пожарной опасности (п.3, п.53 ППБ-01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97);

не обеспечило наличие дверей на лестничной клетке на первом этаже (п.3 ППБ-01-03, п.6.48 СНиП 21-01-97);

не обозначило эвакуационные выходы из здания и на лестничных клетках (п.51 ППБ-01-03);

допустило установку сгораемых панелей на путях эвакуации на стенах и лестнице, ведущей в цокольный этаж, а также на стенах и путях эвакуации на цокольном этаже (п.3, п.53 ППБ-01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97);

допустило эксплуатацию электрических светильников со снятыми защитными колпаками в коридоре цокольного этажа (п.60 ППБ-01-03);

не обеспечило наличие стекол в слуховых окнах чердачного помещения (п.44 ППБ-01-03);

не обеспечило соответствие наружных металлических лестниц (2 шт.) требуемым нормам (п.3 ППБ-01-03, п.6.30 СНиП 21-01-97);

не обеспечило открывание дверей лестничной клетки на втором этаже по ходу эвакуации (п.52 ППБ-01-03, п.6.17 СНиП 21-01-97).

В корпусе № 1 ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых», расположенном по адресу: «…»:

не провело проверку на водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода в соответствие с требуемой методикой (п.89 ППБ-01-03);

не оборудовало административные помещения системами автоматической пожарной сигнализации (п.3 ППБ-01-03, НПБ 110-03);

не оборудовало помещения системами оповещения людей при пожаре (п.3 ППБ-01-03, НПБ 104-03);

не провело замер сопротивления изоляции электропроводки здания (п.3, п.57 ППБ-01-03 ПТЭЭП);

не провело испытание наружной пожарной лестницы (п.41 ППБ-01-03);

не определило и не обозначило на дверях складских и производственных помещений категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ (п.33 ППБ-01-03).

В корпусе № 2 ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых», расположенном по адресу: «…»:

не определило и не обозначило на дверях складских и производственных помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ (п.33 ППБ-01-03);

не оборудовало двери эвакуационных выходов, выходящих на лестничные клетки на этажах здания, устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.3 ППБ-01-03, п.618 СНиП 21-01-97);

не провело проверку на водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода в соответствии с требуемой методикой (п.89 ППБ-01-03);

не заключило договор на планово-предупредительные ремонты и техническое обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (п.96 ППБ-01-03);

не обеспечило наличие планов эвакуации людей при пожаре (п.16 ППБ-01-03);

не выполнило люк выхода в чердачное помещение противопожарным сертифицированным (п.3 ППБ-01-03, п.8.4 СНиП 21-01-97);

не обеспечило наличие ограждения на кровле по всему периметру здания (п.41 ППБ-01-03).

В гаражных боксах ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых», расположенных по адресу: <...>:

не оборудовало помещения системами автоматической пожарной сигнализации (п.3 ППБ-01-03, НПБ 110-03);

не оборудовало помещения системами оповещения людей при пожаре (п.3 ППБ-01-03, НПБ 104-03);

не провело замер сопротивления изоляции электропроводки здания (п.3, п.57 ППБ-01-03, ПТЭЭП);

не обозначило эвакуационные выходы из здания (п.51 ППБ-01-03);

не определило и не обозначило на дверях складских и производственных помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ (п.33 ППБ-01-03).

В котельной ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых», расположенной по адресу: «…»:

не заключило договор на планово-предупредительные ремонт и техническое обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (п.96 ППБ-01-03);

не провело замер сопротивления изоляции электропроводки здания (п.3, п.57 ППБ-01-03, ПТЭЭП);

На штамповочном участке ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых», расположенном по адресу: «…»:

не обозначило эвакуационные выходы из здания (п.51 ППБ-01-03);

допустило установку на окнах в помещениях глухих металлических решеток (п.40 ППБ-01-03);

не провело замер сопротивления изоляции электропроводки здания (п.3, п.57 ППБ-01-03, ПТЭЭП).

На участке литья пластмассы ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых», расположенном по адресу: «…»:

не оборудовало помещения системами автоматической пожарной сигнализации (п.3 ППБ-01-03, НПБ 110-03);

не оборудовало помещения системами оповещения людей при пожаре (п.3 ППБ-01-03, НДБ 104-03);

не обозначило эвакуационные выходы из здания (п.51 ППБ-01-03);

не выполнило электрические светильники, выключатели, розетки в помещениях в соответствии с требуемым классом зон по ПУЭ (п.3, п. 57 ППБ-01-03, п.7.4.20 ПУЭ);

не провело замер сопротивления изоляции электропроводки здания (п.3, п.57 ППБ-01-03, ПТЭЭП).

В корпусе РИУ ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых», расположенном по адресу: «…»:

не провело замер сопротивления изоляции электропроводки здания (п.3, п.57 ППБ-01-03, ПТЭЭП);

не провело огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения (п.3 ППБ-01-03, п.1.8 СНиП 2.08.02-89);

допустило установку на окнах в помещениях глухих металлических решеток (п.40 ППБ-01-03).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении и исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности, актом проверки № 114 от 15 марта 2011 года, определением о передаче дела об административном правонарушении для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

При изложенных обстоятельствах выводы суда о наличии в действиях ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, являются правильными.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы суда надлежащим образом мотивированы в постановлении.

В соответствии с положениями статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд первой инстанции на основании исследованных доказательств пришел к правильным выводам о том, что выявленные в помещениях ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых» нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возможность наступления пожара, аварии или техногенной катастрофы.

При таких обстоятельствах, вопреки изложенным в жалобе доводам, суд обоснованно назначил ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых» наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом судом первой инстанции при назначении наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, были в полной мере учтены такие обстоятельства, как характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Из показаний ФИО1, данных в настоящем судебном заседании следует, что причинами допущенных нарушений требований правил пожарной безопасности явилось ненадлежащее исполнение служебных обязанностей бывшим генеральным директором Общества.

Однако указанные доводы и изложенные в жалобе доводы о том, что в настоящее время ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых» выполняет работы по устранению допущенных нарушений в области пожарной безопасности, не могут служить основанием к отмене принятого решения.

В связи с указанным, изложенные в жалобе доводы о необходимости отмены постановления о назначении ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых» наказания в виде административного приостановления деятельности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.2-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 8 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Калужское учебно-производственное предприятие «Сигнал» Всероссийского общества слепых» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Самохин