Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Лонтри» (далее – ООО «Лонтри», Общество) ФИО3 на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Лонтри» совершило представление при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) в отношении ООО «Лонтри» отделом таможенного контроля после выпуска товаров Выборгской таможни проведена камеральная таможенная проверка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что ООО «Лонтри» заключен действующий внешнеэкономический контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с компанией «LEANTY OY» (Финляндия) на поставку из России лесоматериалов.

В соответствии с контрактом на поставку лесоматериалов ООО «Лонтри», выступая в качестве декларанта, на основании ст. 186 ТК ТС, осуществило на таможенном посту Выборгский декларирование с применением временного периодического декларирования в соответствии со ст. 214 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ) проверяемых товаров, облагаемых экспортными пошлинами.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению ООО «Лонтри» ФИО4 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Выборгского таможенного поста Выборгской таможни по адресу: 188800, <адрес>, подана электронная декларация на товары (далее ДТ), которой был присвоен порядковый регистрационный номер №.

В ДТ № задекларирован товар, лесоматериалы: «пиловочник еловый неокоренный, необработан консервантом». Указан изготовитель: ООО «ВИРЕС». Период поставки: с 07.02.20123 по ДД.ММ.ГГГГ. Код товара: ТН ВЭД №. Объем: с корой 987,0 м3, без коры 900,0 м3.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что в проверяемый период 2013 года ООО «Лонтри» получило разовую лицензию на экспорт хвойных лесоматериалов: № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для получения разовой лицензии ООО «Лонтри», согласно полученным от Минпромторга России документам, были представлены: внешнеторговый контракт от ДД.ММ.ГГГГ№ с «Leanti Оу» (Финляндия), приложение № к контракту от ДД.ММ.ГГГГ; договор от ДД.ММ.ГГГГ№ с арендатором лесных участков ЗАО «Фиро-О».

Фактов, свидетельствующих о вывозе лицензируемых товаров в адрес иных покупателей кроме «Leanti Оу» (Финляндия), в ходе проверки не выявлено (акт камеральной таможенной проверки №/А0047 от ДД.ММ.ГГГГ).

Вывоз лицензируемых товаров с применением льгот по уплате таможенной пошлины ООО «Лонтри» осуществляло с ДД.ММ.ГГГГ.

Поставщиком лесоматериалов ООО «Лонтри» в 3 и 4 квартале 2012 года являлось ООО «Вирес».

Хвойные лесоматериалы в 1 квартале 2013 года декларантом закупались только у ООО «Вирес» и ООО «Торговый дом Интерсолар».

Во 2-ом квартале 2013 года лесоматериалы закупались декларантом ООО «Лонтри»:

апрель: хвойные лесоматериалы закупались у ООО «Вирес» и ООО «Торговый дом Интерсолар»;

май: хвойные лесоматериалы закупались у ООО «Вирес».

июнь: закупку елового пиловочника и баланса, а также соснового баланса декларант осуществлял у ООО «Вирес» (еловый пиловочник: 160,000 куб.м., 320,000 куб.м., 350,000 куб.м., 280,000 куб.м., 180,000 куб.м., 160,000 куб.м., 150,000 куб.м., 69,830 куб.м., 250,000 куб.м., 160,000 куб.м., еловый баланс: 250,000 куб.м. 614,000 куб.м., сосновый баланс: 320,000 куб.м., 220,000 куб.м.; и только закупку соснового пиловочника декларант ООО «Лонтри осуществлял у ЗАО «Фиро-О» - 168,690 куб.м., 113,140 куб.м., 171,610 куб.м., 114,200 куб.м. 111,980 куб.м. 231,230 куб.м., 116,580 куб.м., 165,960, 169,640 куб.м., 162,720 куб.м.

Всего в период 2013 года ЗАО «Фиро-О» поставил декларанту в июне 1525,810 куб.м. соснового пиловочника, оприходованного ООО «Лонтри» ДД.ММ.ГГГГ по дебету счета 41.04 «Покупные изделия» в корреспонденции со счетом 60.01 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». Иные товары в проверяемый период арендатор лесных участков ЗАО «Фиро-О» декларанту не поставляло.

Согласно документам, представленным банками, платежи за товар в адрес ЗАО «Фиро-О» декларант ООО «Лонтри» начал осуществлять ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Лонтри» заключило ДД.ММ.ГГГГ соответствующий договор № с арендатором лесных участков ЗАО «Фиро-О», однако, в 2013 году закупку еловых лесоматериалов и сосновых балансов у ЗАО «Фиро-О» не осуществляло. Всего по договору от ДД.ММ.ГГГГ№ с арендатором лесных участков ЗАО «Фиро-О» в 2013 года было закуплено 1525,810 куб.м. соснового пиловочника, поставки которого начались в июне 2013 года. До июня 2013 года ООО «Лонтри» сосновый пиловочник у арендатора лесных участков ЗАО «Фиро-О» не закупало.

В период 2013 года ООО «Лонтри» в декларации на товары №, зарегистрированной в Выборгской таможне, заявило разовую лицензию № (код № ТН ВЭД ТС), контракт от ДД.ММ.ГГГГ№, приложение № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту), действующая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

К товарам, задекларированным и вывезенным по данной ДТ Обществом представлена разовая лицензия №, указанная в графе 44 «Дополнит. информация/Представл. документы» ДТ под кодом «№», заявлена квота в графе 39 «Квота» ДТ и применена льготная ставка пошлины в размере 13%.

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лонтри» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе законный представитель ООО «Лонтри» просит постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указано, что лицензия не признана недействительной, получена в установленном законом порядке. Выпуск товара осуществлялся таможенным органом после проверки всех документов» таможенная пошлина оплачена ООО «Лонтри» в соответствии с декларацией.

Законный представитель и защитник ООО «Лонтри» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, применяются таможенное законодательство Таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств-членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы.

В соответствии с частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы

Из материалов дела усматривается, что вывод судьи о совершении ООО «Лонтри» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: сведениями декларации на товары №; копией контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ с Leanti Оу (Финляндия), приложение № к контракту от ДД.ММ.ГГГГ; копией лицензии Минпромторга России № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта камеральной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№/№копией решения по результатам таможенной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ; иными доказательствами, оценка которым в их совокупности дана надлежащим образом судом первой инстанции.

С учетом представленных по делу доказательств, судья пришёл к правильному выводу о том, что ООО «Лонтри» по вышеуказанной лицензии вывозила товар, приобретенный у ненадлежащего поставщика, и неправомерно задекларировала его по льготной ставке для уплаты таможенных платежей, вопреки требованиям закона.

Действия ООО «Лонтри» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины ООО «Лонтри» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Определенный судьей вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, в соответствии с санкцией ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, а также с учетом финансового положения лица, привлекаемого к административной ответственности и позиции Конституционного Суда РФ.

Доводы жалобы опровергаются имеющимися в деле доказательствами, которые исследованы судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении с достаточной полнотой, и по существу сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

В соответствии с п.п.4 и 5 ст.36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» для целей настоящей статьи в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, под тарифной квотой понимается мера регулирования вывоза из Российской Федерации товаров, происходящих из Российской Федерации, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством Российской Федерации.

К товарам, вывозимым из Российской Федерации свыше установленного количества (квоты), применяется ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Правительством Российской Федерации.

Тарифные квоты на вывоз товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Метод и порядок распределения тарифной квоты в отношении вывозимых товаров между участниками внешнеторговой деятельности, а также при необходимости распределение тарифной квоты между третьими странами определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2012 года № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» на лесоматериалы хвойных пород с кодом № установлена тарифная квота.

Согласно п.11 ст.3 Соглашения Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 09.06.2009 года «О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран» таможенное оформление товаров в рамках экспортных и импортных квот осуществляется при наличии лицензии на экспорт и (или) импорт таких товаров, выданной уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2012 года № 756 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" для товара с кодом № установлены следующие ставки вывозной таможенной пошлины:

80% таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м.,

13% таможенной стоимости – при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

В соответствии с пунктом 4 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в Европейский союз, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2012 года № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» (далее – Правила), в редакции, действующей в проверяемый период, лицензии выдаются участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами.

Таким образом, предметом лицензии является товар соответствующего кода ТН ВЭД ТС, произведенный не имеющим задолженности по арендным платежам арендатором или приобретенный у надлежащего арендатора. Именно такой товар в контексте определения разовой лицензии, с учетом пункта 4 Правил и будет являться лицензируемым товаром и соответственно товаром, экспортируемым с использованием предоставленной лицензией тарифной квоты.

Принимая во внимание, что при декларировании по таможенной декларации № лесоматериалов, изготовителем которых являлось ООО «Верес», по ставке вывозной таможенной пошлины в размере 13 % была предоставлена лицензия, предоставляющая право на вывоз по льготной ставке вывозной таможенной пошлины лесоматериалов, производителем которых являлось ЗАО «Фиро-О», имеет место факт предоставления ООО «Лонтри» при декларировании документа (лицензии), относящегося к другому товару, то есть недействительного документа.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Лонтри» ФИО3 - без удовлетворения.

Судья

Судья: ФИО6