Решение № 7-157 от 06.07.2011 Верховного Суда Республики Дагестан (Республика Дагестан)

                                                                                    Верховный суд Республики Дагестан                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Верховный суд Республики Дагестан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело №7-157

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

Гор.Махачкала 06 июля 2011 года.

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Исрафилов З.Э., рассмотрев жалобу руководителя Государственной инспекции труда в Республики Дагестан на определение Буйнакского районного суда РД от 28 апреля 2011 года о возвращении материалов дела об административном правонарушении в отношении директора МОУ СОШ « общеобразовательная школа им.И.Казака» (далее Школа) ФИО1 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в  от  проведена внеплановая проверка в Школе, о чем был составлен акт проверки от  №-АШ-04/2 и вынесено предписание №-АШ-04/3 от 

По результатам проверки государственным инспектором труда составлен протокол №-АШ-04/4 в отношении ФИО2 А,С за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол вместе с другими материалами дела направлены в Буйнакский районный суд РД для рассмотрения по существу.

Определением Буйнакского районного суда РД от  протокол об административном правонарушении от  № и другие материалы административного дела в отношении Ш.А. А.С. возвращены в Государственную инспекцию труда в связи с неправильным составлением и оформлением других материалов дела.

Не согласившись с принятием указанного определения, руководитель Государственной инспекции труда в  обжаловал определение в суд, в которой просит признать его неправомерным и рассмотреть протокол №-АШ-04/от  по существу.

Представитель Государственной инспекции труда в  в суд не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО2, полагаю, что оснований для отмены определения Буйнакского районного суда от , не имеется.

Изучение материалов дела показало, что суд, возвращая протокол и другие материалы, исходил из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка на основании имеющихся доказательств.

Суд обоснованно указал, что протокол составлен с нарушением требований со ст.28.2 КоАП РФ, а именно в протоколе об административном правонарушении не отражено объяснение ФИО2 А.С., не разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, не сделана об этом запись в протоколе, не ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, не вручен под расписку копия протокола об административном правонарушении, при отказе ФИО2 от подписания протокола, в нем не сделана соответствующая запись.

Ш.А. А.С. дополнительно в суд представлены: решение Буйнакского районного суда от  и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от  об отказе в удовлетворении иска Д.А. к «Атланаульской средней школе им.Ирчи Казака» о восстановлении ее на работе; коллективный договор; должностные инструкции учителя, где Д.А. отказалась подписать инструкцию; правила внутреннего трудового распорядка для работников ФИО4 им.И.Казака; должностные инструкции заместителя ФИО2 по социальной защите и охране детства, где Д.А. отказалась подписать инструкцию; книга учета личного состава работников ФИО4 им.И.Казака.

Анализ представленных в суд документов свидетельствует, что при составлении акта и протокола внеплановой проверки Школы, государственным инспектором труда не в полной мере проверены доводы, изложенные в них.

При этом суд руководствовался положениями ТК РФ, ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденной постановлением Правительства РФ от  №.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения Буйнакского районного суда РД от  не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определения Буйнакского районного суда РД от  оставить без изменения, а жалобу Государственной инспекции труда в  - без удовлетворения.

Судья З.Э.