Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни ФИО4 на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцовой Н.В. от 14 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 октября 2016 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с грубыми нарушениями процессуального права лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Прекращая производство по делу судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований закона, а именно не верно указано наименование юридического лица в отношении которого ведется производство по делу - ООО «<данные изъяты>» вместо ООО «<данные изъяты>».

Уполномоченная по ОВД ОАР Выборгской таможни ФИО4 обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, так как выводы судьи не соответствуют требованиям закона, в силу того, что производство по делу велось в отношении ООО «<данные изъяты>», в протоколе об административном правонарушении допущена описка в наименовании юридического лица.

Уполномоченная по ОВД ОАР Выборгской таможни ФИО4 и законный представитель ООО «<данные изъяты>» извещены, но в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в силу чего дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения защитника, который жалобу поддержал, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.1, 3 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Пунктом 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что производство по делу осуществляется в отношении ООО «<данные изъяты>», тогда как в протоколе об административном правонарушении не верно указано наименование юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ООО «<данные изъяты>» вместо ООО «<данные изъяты>», в силу протокол об административном правонарушении подлежал возврату должностному лицу, которым составлен протокол, для устранения препятствий рассмотрения дела судьей, оснований для прекращения производства по делу не имелось.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что по делу допущены существенные нарушения закона, постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области подлежит отмене, а дело возвращению в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение со стадии принятия дела.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 октября 2015 года Шевцовой Н.В. отменить, дело возвратить в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение со стадии принятия дела.

Судья: