Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ленинградского областного государственного предприятия «Пригородное дорожное ремонтно-строительное управление № 1» (Далее – ГП «Пригородное ДРСУ-1») – Д на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2014 года и постановление заместителя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области №/ДЛ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением №/ДЛ старшего государственного инспектора по геологическому контролю на территории <адрес>, начальником отдела геологического контроля Комитета государственного экологического надзора <адрес>М юридическое лицо - ГП «Пригородное ДРСУ-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Всволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя председателя Комитета государственного жилищного надзора и контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В жалобе защитник ГП «Пригородное ДРСУ-1» Д просит решение судьи Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановление старшего государственного инспектора по геологическому контролю на территории <адрес>, начальником отдела геологического контроля Комитета государственного экологического надзора <адрес>М от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением двухмесячного срока, установленного законом, для привлечения лица к административной ответственности.

ГП «Пригородное ДРСУ-1» в судебное заседание не явилось, защитник Д о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ГП «Пригородное ДРСУ-1» выдана лицензия № с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча песков на участке недр «Ятка-1», расположенного во <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ЛОГУ «региональное агентство природопользования и охраны окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены запасы на месторождении «Ятка-1»» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по категории С2 (тыс. куб.м): сухие пески – 35,6; обводненные 203,1.

В 2010 году ГП «Пригородное ДРСУ-1» оформило проект карьера на месторождении песков «Ятка-1» во <адрес>.

Из заключения начальника отдела геологического контроля М от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГП «Пригородное ДРСУ-1» допущены следующие нарушения: превышены установленные Проектом нормы добычи песка в 2013 году, не выполнены нормы добычи песка, установленные Планом развития горных работ на 2014 год, в первом квартале 2014 года; превышены установленные Планом развития горных работ на 2013 год нормы потери при добыче песка в 2013 году; разработка и отгрузка песка осуществляется с использованием техники, не утвержденной в Проекте и Плане развития горных работ на 2014 год; карта намыва на карьере «Ятка-1» расположена в северной части карьера; водоотведение, не предусмотренное Проектом и Планом развития горных работ на 2014 год, организовано на карьере «Ятка-1» в виде водоотводной канавы для сбора грунтовых вод; осуществляется добыча песка в южной части месторождения «Ятка-1» с нарушением установленных границ земельного и горного отводов.

Вышеуказанные нарушения представляют собой несоблюдение ГП «Пригородное ДРСУ-1» положений раздела 7 «Условия по охране и рациональному использованию недр, охране окружающей среды, безопасному ведению работ» Лицензионного соглашения к лицензии ЛОД 47029 ГЭ.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Принимая во внимание, что ГП «Пригородное ДРСУ-1» нарушены условия лицензии по соблюдению требований по охране и рациональному использованию недр, охране окружающей среды, срок давности привлечения к ответственности за данное правонарушение согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет один год, в связи с чем, срок давности привлечения ГП «Пригородное ДРСУ-1» к административной ответственности не пропущен.

На основании вышеизложенного полагаю, что оспариваемые решение судьи Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановление заместителя Комитета государственного экологического надзора <адрес>№/ДЛ от ДД.ММ.ГГГГ вынесены законно и обоснованно, оснований для их отмены или изменения не усматриваю.

Доводы жалобы подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм, регламентирующих порядок привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2014 года и постановление старшего государственного инспектора по геологическому контролю на территории <адрес>, начальником отдела геологического контроля Комитета государственного экологического надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <адрес> государственного предприятия «Пригородное дорожное ремонтно-строительное управление №» оставить без изменений, жалобу защитника <адрес> государственного предприятия «Пригородное дорожное ремонтно-строительное управление №» Д – без удовлетворения.

Судья

Судья: Р. С.А.