Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного инженера филиала ООО «Газпром ПХГ» «Ставропольское управление подземного хранения газа» ФИО1 на решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09 ноября 2017 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 № 17-1360/А-396/3 от 09 октября 2017 года должностное лицо - главный инженер филиала ООО «Газпром ПХГ» «Ставропольское управление подземного хранения газа» (далее - ООО «Газпром ПХГ» УПХГ) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09 ноября 2017 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба представителя ООО «Газпром ПХГ» УПХГ ФИО1 оставлена без удовлетворения.

В жалобе поданной в краевой суд главный инженер филиала ООО «Газпром ПХГ» УПХГ ФИО1 просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, поскольку они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Газпром ПХГ» УПХГ ФИО3 и ФИО1 по доводам жалобы, представителя Департамента Росприроднадзора ФИО4, просившего в удовлетворении жалобы отказать, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Ответственность по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие документы об аккредитации, которые выданы федеральными органами исполнительной власти дня вступления указанного закона и срок действия которых заканчивается в течение четвертого года со дня вступления в силу закона, должны пройти процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица, включающую в себя документарную оценку и выездную оценку соответствия критериям аккредитации, в порядке, установленном указанным законом, в течение второго года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам проведения плановой выездной проверки в соответствии с приказами Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 03 июля 2017 года № ПР от 10 августа 2017 года № 1653-ПР, установлено, что ООО «Газпром ПХГ» допущено несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятия, сооружений или иных объектов, а именно производственный экологический контроль в области охраны окружающей среды велся не в соответствии с действующим законодательством, а именно: контроль качества сбрасываемых cточных вод и контроль за промышленными выбросами осуществлялся химической лабораторией ООО «Газпром ПХГ» УПХГ, аккредитованной в системе аккредитации химико-аналитических лабораторий дочерних обществ и организации ПАО «Газпром» САЛГАЗ, аттестат аккредитации № САЛГАЗ АЛ.009, выданный 21 сентября 2015 года, сроком действия до 21 сентября 2020 года и имеющий свидетельство об оценке состояния измерений в лаборатории № 2149 от 25 декабря 2014 года, выданный ФГУ «Ставропольский центр стандартизации, метрологии и фиксации». Указанная лаборатория не аккредитована в национальной системе аккредитации в соответствии с требованием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и не прошла процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица. Срок действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра) № POCC.RU/0001.518782 химической лаборатории ООО «Газпром ПХГ» (филиал «Ставропольское управление подземного хранения газа»), аккредитованной в национальной системе аккредитации, истек 20 декабря 2016 года. Разработанная программа производственного экологического контроля ООО «Газпром ПХГ» не соответствует указанным по содержанию программы требованиям, а именно отсутствуют сведения об испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения главного инженера филиала ООО «Газпром ПХГ» УПХГ ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Судом первой инстанции установлено, что главный инженер филиала ООО «Газпром ПХГ» УПХ ФИО1 является должностным лицом, ответственным за соблюдение указанных требований закона.

Виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом и судом первой инстанции дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности и срок давности не нарушены. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств дела. Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу главного инженера филиала ООО «Газпром ПХГ» «Ставропольское управление подземного хранения газа» ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09 ноября 2017 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко