Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу АО «Почта России» на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 ноября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В отношении АО «Почта России» 16 ноября 2020 года составлен протокол об административном правонарушении № *** о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Согласно содержанию данного протокола, 16 ноября 2020 года был установлен факт нарушения прав потребителя услуг почтовой связи при пересылке почтового отправления с почтовым идентификатором РПО № ***. Почтовое отправление было принято в отделении почтовой связи 392000, Тамбов - 25 мая 2020 г., прибыло в место вручения: в отделение почтовой связи 393800, Староюрьево – 28 мая 2020 г. Отправителем почтовой корреспонденции выступает – ФИО1, который в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» является пользователем услуг почтовой связи. Получателем почтовой корреспонденции является Староюрьевский районный суд Тамбовской области. Исполнителем услуг почтовой выступает АО «Почта России». Контрольный срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) согласно подп. «а» п. 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утв. Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 04.06.2018 г. № 257 между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации, административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории субъекта Российской Федерации составляет 2 календарных дня. Фактический срок пересылки РПО №*** составил 3 дня.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 ноября 2020 года дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение в Симоновский районный суд г.Москвы.

В жалобе, адресованной в Тамбовской областной суд, представитель АО «Почта России» ФИО2 просит отменить данное определение судьи.

Указывает, что в соответствии с положениями статей 23.49 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и производство по которому осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области.

Местом совершения вменяемого правонарушения является Тамбовская область, административное расследование также проведено в г.Тамбове. Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для передачи дела на рассмотрение в Симоновский районный суд г.Москвы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что судья Октябрьского районного суда Тамбовкой области вынес в порядке 29.5 КоАП РФ определение от 24 ноября 2020 г. о направлении дела по подведомственности.

Не согласившись с определением судьи районного суда представитель АО «Почта России» ФИО2 обжаловал его в Тамбовский областной суд.

Понятие определения по делу об административном правонарушении приводится в ст. 29.12 КоАП РФ, где отсутствует указание о возможности обжалования определений по делу об административном правонарушении.

Исходя из требований, установленных главой 30 КоАП РФ, и правовой позиции, содержащейся в п. п. 4, 31 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возможность обжалования участниками процесса определений по административным делам КоАП РФ не предусмотрена. Вместе с тем определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, восстановлении срока для обжалования и о возврате протокола об административном правонарушении должностному лицу его составившему, подлежит обжалованию как препятствующие производству по делу.

Таким образом, поскольку действующим законодательством, регулирующим порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, не предусмотрена возможность обжалования определения о передаче дела по подведомственности на рассмотрение другому суду, а кроме того, указанное определение является промежуточным и не препятствует дальнейшему движению дела об административном правонарушении, то оно не подлежит обжалованию.

При таких обстоятельствах жалоба представителя АО «Почта России» ФИО2 принята к рассмотрению с нарушением порядка, предусмотренного КоАП РФ, согласно которому промежуточные судебные акты подлежат обжалованию вместе с итоговым решением в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Производство по жалобе представителя АО «Почта России» ФИО2 на определение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 24 ноября 2020 года подлежит прекращению, а дело - направлению в Симоновский районный суд г.Москвы..

На основании изложенного, руководствуясь 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по жалобе представителя АО «Почта России» ФИО2 на определение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 24 ноября 2020 года прекратить.

Дело направить в Симоновский районный суд г.Москвы.

Судья Ю.А. Курохтин