Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 15 ноября 2018 года, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя командира роты 1 СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области от 02 октября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

ФИО1 не согласился с вынесенным постановлением и обратился в районный суд с жалобой, в которой просил отменить указанное выше постановление должностного лица.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 15 ноября 2018 года постановление должностного лица от 02 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, ФИО1 просит отменить решение судьи районного суда.

Полагает, что адрес *** указанный в протоколе об административном правонарушении как место совершения правонарушения не существует, что подтверждается ответом Комитета планирования и архитектуры и дизайна. Для привязки к местности в протоколе существует отдельная графа, в которой должны быть указаны измерения как «долгота» и «широта». При отсутствии места совершения правонарушения он не мог создавать помехи другим участникам движения.

Также отмечает, что им были представлены два видеодиска, один из них в фототаблицей, на которых видно отсутствие знаков, из чего следует, что в данном месте отсутствует перекресток. Кроме этого из видеозаписи видно, что данный участок является тупиковым и предназначен только для пешеходов.

Отмечает, что он производил торговлю сельскохозяйственной продукции на основании постановления администрации города Тамбова № 6199 от 17.08.2015, согласно которому этот участок администрация города Тамбова отвела для торговли.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя УМВД России по Тамбовской области ФИО2, возражавшую против её удовлетворения, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи районного суда не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное создание помех в дорожном движении с назначением наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 утверждены Правила дорожного движения.

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения запрещено повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 26.09.2018 в 08 час. 00 мин. ФИО1, являясь водителем транспортного средства *** с государственным регистрационным знаком ***, осуществлял торговлю с автомобиля и лотка на проезжей части дороги по *** г. Тамбова создавая тем самым помехи в дорожном движении и угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушил п.1.5 Правил дорожного движения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1, должностным лицом ГИБДД к административной ответственности, установленной ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья районного суда рассматривая жалобу ФИО1 согласился с выводами должностного лица о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом; фототаблицей, показаниями свидетеля инспектора СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области ФИО3, а также иными доказательствами, которые получили надлежащую оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вывод о том, что деяние совершенное ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Довод жалобы о том, что участок местности, на котором ФИО1 вменяется создание помех в дорожном движении, не является перекрестком и соответственно дорогой в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ, обоснованным признать нельзя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ и пунктом 1.2 Правил дорожного движения дорогой признается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

Из материалов дела следует, а также из видеозаписи и фототаблицы, представленной ФИО1 что спорный объект приспособлен для движения транспортных средств, частично покрыт асфальтом и оборудован вдоль бордюрным камнем.

Более того исходя из схемы организации дорожного движения по ***, утвержденной администрацией города Тамбова 26 октября 2017 года, в этом месте улица Волжская соединяется с улицей *** перед этим соединением установлен знак 2.1 «Главная дорога», так и после знак 2.4 «Уступите дорогу» Следовательно данный объект отвечает признакам, указанным в статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ и пункте 1.2 Правил дорожного движения.

Вопреки доводам жалобы, место совершения административного правонарушения в ходе производства по делу установлено. Из обжалуемых актов следует, что помеха в дорожном движении создана в районе дома *** г. Тамбова, что не отрицал и сам ФИО1 Указание в протоколе и постановлении об административном правонарушении местом совершения *** не влечет отмену постановления должностного лица, как указал в районном суде заместитель командира роты 1 СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области ФИО7., данный адрес был взят из городского справочника «2GIS» и был указан как привязка к местности.

Ссылка заявителя на то, что он осуществлял торговлю на основании постановления администрации города Тамбова № 6199 от 17.08.2015, которым в качестве места проведения сезонных ярмарок закреплен адрес улица *** является несостоятельной, поскольку данным постановлением утвержден порядок организации ярмарки и определены места проведения ярмарок. Так исходя из п. 2 Порядок организации администрацией города Тамбова Тамбовской области ярмарок на территории городского округа - город Тамбов, утвержденного постановлением администрации города Тамбова № 6199 от 17.08.2015 ярмарка любого типа на территории городского округа - город Тамбов организуется в соответствии с постановлением администрации города Тамбова. Постановлением администрации города Тамбова о проведении ярмарки определяются тип ярмарки, перечень адресов (место) проведения, срок проведения, режим работы, ассортимент товаров, подлежащих реализации на ярмарке, перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, категории участников ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке. Данное постановление подлежит согласованию с территориальными органами внутренних дел, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в сфере потребительского рынка. помимо этого разрабатывает, утверждает и обеспечивает выполнение Плана мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней; разрабатывает и утверждает схему размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). Однако постановление о проведении ярмарки 26 сентября 2018 года по адресу : *** представлено не было.

Постановление о привлечении ФИО1. к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела судьей районного суда не нарушены.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену или изменение постановления должностного лица и судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л:

Решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 15 ноября 2018 г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Тамбовского

областного суда - А.Е. Корнеева