Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Дербентского городского суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица - ОАО «Российские железные дороги»,

установил:

постановлением судьи Дербентского городского суда РД от <дата> ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, в соответствии с которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вина юридического лица установлена в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, а именно:

<дата> в зону таможенного контроля (далее ЗТК) таможенного поста ЖДПП Дербент Дагестанской таможни (далее - ЖДПП Дербент) на железнодорожном транспорте перевозчик ОАО «РЖД» доставил по транзитной декларации (далее ТД) №, железнодорожной накладной (далее ЖДН) №, инвойсу 09/Е/2017 от <дата> сборный груз - «растения и их части» и т.д., всего 21 наименований товара, общим весом брутто — 40455.70 кг в количестве 2571 грузовых мест (далее гр. мест) в железнодорожном (далее ж/д) вагоне №\в составе ж/д поезда 2690 6169 881 5468 следующего через таможенную территорию России в Азербайджанскую Республику (далее АР) от грузоотправителя - ООО «Транс Кампания» (Польша, 11-793, <адрес>) по поручению П.ФИО2 ВОЙЦИЕХ КОВАЛЬЧЫК (ул. ЧАРНОЛЬЕСКА 21/3, 26-600, РАДОМ), в адрес грузополучателя товара - ООО «HERBA FLORA» (Азербайджанская Республика, <адрес>).

<дата> указанный товар помещен под таможенный контроль таможенным постом Брест-Восточный Брестской таможней ГТК Республики Беларусь в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД № и направлен в таможенный орган назначения - таможенный пост ЖДПП Дербент Дагестанской таможни с установленным таможенным органом отправления для железнодорожного перевозчика сроком доставки до <дата>.

<дата> для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в целях убытия с таможенной территории ЕАЭС перевозчиком - ОАО «РЖД» представлены в таможенный орган назначения документы, заявленные по ТД № ЖДН №, акт вскрытия №, инвойс №/Е/2017 от <дата>, фитосанитарный сертификат № и иные документы, согласно которым к таможенному контролю предъявлены товары по 21 наименованиям с кодами ЕТН ВЭД ЕАЭС - 09096100, 12119086, 12129995 и в том числе товар - «плоды черники» с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС-08134095.

<дата> на товарном дворе железнодорожной станции Дербент на основании ориентировки ОАОТ таможни (от <дата> за №) в целях идентификации проведен таможенный досмотр перевозимого товара.

По результатам проведенного таможенного досмотра партии перевозимого товара, установлено наличие в ж/д вагоне № в числе прочего перевозимого товара (цветы гибискуса, липы, бессмертника, тысячелистника, мелиссы, корней алтея, одуванчика, плодов тмина) в количестве 2571 гр. мест, общим весом брутто 40455,2 кг. в двух бумажных мешках товара - «плоды черники», общим весом брутто 64,55 кг. (АТД №)

Согласно ответу на запрос ОТН ПТ и ТО таможни от <дата>№ «О направлении информации» товар, заявленный как «плоды черники», входит в перечень товаров, отнесенных к группе 08 ЕТН ВЭД ЕАЭС и в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата>№ «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от <дата>№, от <дата>№, от <дата>№ и от <дата> N 293» по <дата> введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <адрес>, Черногория, <адрес> и Княжество Лихтенштейн.

Таким образом, ОАО «РЖД» в нарушение требований ст. 152 ТК ТС, не выполнило возложенную на нее таможенным законодательством Таможенного союза обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений, не приняла всех мер по ее выполнению что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 16.3 КоАП России.

<дата> по данному факту старшим государственным таможенным инспектором отдела контроля таможенного транзита (далее - СГТИ ОК7Т) т/поста ЖДПП Дербент Мамаевым СМ. в отношении ОАО «РЖД» возбуждено дело об АП № по ст. 16.3 КоАП России.

Защитник ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 направила жалобу в Верховный Суд РД об отмене постановления судьи Дербентского городского суда РД от 24 апреля 2018 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

В судебном заседании апелляционной инстанции защитник ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 поддержал доводы жалобы и просил их удовлетворить. В свою очередь, представитель Дагестанской таможни по доверенности ФИО4 возражал против данного, указывая о законности и обоснованности судебного акта.

Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, выслушав участников процесса, считаю, что постановление судьи городского суда от <дата> должно быть оставлено без изменения по следующим основаниям.

Статьёй 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения настоящего дела судья Дербентского городского суда в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ исследовал в полном объеме представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дал надлежащую правовую оценку как относимым, допустимым и достаточным и сделал обоснованный вывод о виновности ОАО «РЖД» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было.

Доводы жалобы защитника не являются основанием к отмене постановления суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в «соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Указом Президента РФ от <дата>№, от <дата>№, от <дата>№ и от <дата>№ по <дата> в целях защиты национальных интересов РФ и в соответствии с федеральными законами от <дата> № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» и от <дата> № 390-ФЗ «О безопасности» запрещено либо ограничено осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада. Австралия и Королевство Норвегия и которые сроком <дата> запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержден постановлением Правительства РФ от <дата>№.8 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от <дата>№ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», а также приказом ФТС России от <дата>№ «О мерах по реализации Указа Президента РФ от <дата>№».

При изложенных обстоятельствах, действия юридического лица ОАО «РЖД» правильно квалифицированы по ст. 16.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 16.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, чрезмерно суровым не является.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Дербентского городского суда РД от <дата>, которым ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда

Республики Дагестан А-Н.К. Джарулаев