Гражданский кодекс часть 1



	Дело № 7-1641/2018	Судья: Гусева Е.В.

	РЕШЕНИЕ город Челябинск 17 октября 2018 года Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., при секретаре Лысяковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО ТД «Консерв-Трейд» ФИО1, по жалобе ФИО1 на постановление начальника Магнитогорского железнодорожного таможенного поста Челябинской таможни ФИО2 № * от 12 июля 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14 сентября 2018 года, установил: постановлением начальника Магнитогорского железнодорожного таможенного поста Челябинской таможни ФИО2 от 12 июля 2018 года № * директор ООО ТД «Консерв-Трейд» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ, выразившееся в повторном предоставлении статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения. В связи с чем, ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Решением судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14 сентября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения. Не согласившись с решением судьи, ФИО1 обратилась в Челябинский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что таможенным органом в адрес ООО ТД «Консерв-Трейд» какие-либо уведомления об обнаружении должностными лицами таможенных органов недостоверных сведений, а равно уведомления о необходимости аннулирования статистической формы не направлялись. Судьей районного суда на странице 4 решения сделан вывод о том, что недостоверными сведениями является указание в поданной ООО ТД «Консерв-Трейд» статистической форме стоимости товара за 1 кг., выходящей за пределы диапазона допустимых отклонений от 0,05 до 22385, 27 при средней статистической цене 701,15 для кода 7210701000 ТН ВЭД ЕАЭС. В дальнейшем сделан вывод о том, что в статистической форме заявлены недостоверные сведения о стоимости товара. Данный вывод противоречит фактическим обстоятельствам дела. До момента получения от ООО ТД «Консерв-Трейд» первичных документов или объяснений таможенный орган не



	2

	мог сделать вывод о недостоверности предоставленных сведений, то есть по состоянию на 16 мая 2018 года таможенный орган не мог выявить административное правонарушение, выразившееся в предоставлении недостоверных сведений, поскольку физически не располагал сведениями, которые являются достоверными. Утверждает, что допущенная техническая ошибка была исправлена ООО ТД «Консерв-Трейд» до момента выявления таможенным органом административного правонарушения, в связи с чем, ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности на основании пункта 2 примечания к статье 19.7.13 КоАП РФ. Начальник Магнитогорского железнодорожного таможенного поста Челябинской таможни ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам. ФИО1 в судебное заседание в Челябинский областной суд не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, проверив материалы дела в полном объеме, выслушав ФИО2., прихожу к следующему. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, установлена административная ответственность за предоставление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения. В соответствии с частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Как следует из материалов дела, ООО ТД «Консерв-Трейд», директором которого является ФИО1, являясь лицом, на которое возложена обязанность по представлению в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, в результате анализа статистических форм учета перемещения товаров, поданных ООО ТД «Консерв-Трейд» с применением цифровой подписи, в статистической форме от 14 марта 2018 года системный номер ED20180314083536642 (регистрационный номер ***), представила в Челябинскую таможню статистическую форму, содержащую недостоверные сведения о весе товара № 6, а именно указанная в статистической форме стоимость товара за 1 килограмм



	-7

	3

	выходит за пределы диапазона допустимых отклонений от 0,05 до 22385,27 при средней статистической цене 701,15 для кода 7210701000 ТН ВЭД ЕАЭС. Данная статистическая форма предоставлена в отношении: товара № 6 (графа 12) «прокат плоский из железа или нелегированной стали шириной 600 мм или более, белая жесть и изделия с гальваническим или другим покрытием: оксидами хрома или хромом и оксидами хрома, лакированные; продавец товара (графа 1), лицо, ответственное за финансовое урегулирование (графа 3), заявитель: ООО ТД «Консерв-Трейд», ИНН <*>, КПП 745601001, ОГРН <>, ОКПО 21635487, дата регистрации 18 апреля 2013 года, юридический и фактический адрес: 455045, <...>, лицо, уполномоченное представлять статистическую форму от имени заявителя - директор ФИО1; покупатель товара (графа 2) ЗАО «Белагростройиндустрия», 220024, республика Беларусь, минский район, промышленная зона «Колядичи», ул. Бабушкина д. 82 А-2, к. 21; стоимость товара (графа 13) 71307 рублей; вес нетто товара (графа 16) 1,39, стат.стоимость (в рублях) (графа 17) 71307; отчетный период 02 месяц 2018 год. В качестве документов, подтверждающих перемещение товара с территории РФ на территорию Республики Беларусь указаны (графа 10): договор № от 22 марта 2016 года, счет-фактура (инвойс) № 8 от 02 февраля 2018 года, паспорт сделки № * от 30 марта 2016 года. Установив факт повторного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров с недостоверными сведениями, должностное лицо составило протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ в отношении директора ООО ТД «Консерв-Трейд» ФИО1 начальник Магнитогорского железнодорожного таможенного поста Челябинской таможни ФИО2., привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ, обоснованно исходил из доказанности вины данного должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения. Виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № * от 05 июля 2018 года, уведомлением от 26 июня 2018 года, постановлением № * от 12 июля 2018 года, письмом от 16 мая 2018 года, статистической формой ED20180314083 536642 (регистрационный номер *), копией статистической формы от 16 мая 2018 года системный номер ED20180516130845945 (регистрационный номер ), копией договора № ** от 22 марта 2016 года, копией счет-фактуры (инвойс) № 8 от 02 февраля 2018 года, копией письма от 25 июня 2018 года, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, уставом ООО ТД «Консерв-Трейд», справкой о привлечении лица к административной ответственности от 19 июня 2018 года. Вопреки доводам жалобы заявление об аннулировании статистической





	4

	формы перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения и статистическая форма перемещения товаров с достоверными сведениями была направлена в таможенный орган после выявления таможенным органом факта административного правонарушения, а именно 16 мая 2018 года и 16 июня 2018 года, после направления таможенным органом в адрес ООО ТД «Консерв-Трейд» соответствующих писем. Доводы, приведенные в жалобе о ненаправлении таможенным органом в адрес ООО ТД «Консерв-Трейд» уведомления о наличии недостоверных сведений, а равно уведомления о необходимости аннулирования статистической формы, а также о том, что ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности на основании пункта 2 примечания к статье 19.7.13 КоАП РФ, рассмотрены судьей районного суда в полном объеме и отклонены ввиду их несостоятельности с указанием мотивов. Поскольку данные доводы являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, получили правильную правовую оценку, оснований для переоценки выводов судьи не усматриваю. Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленном в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность принятых по делу постановления и решения, не допущены. С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда отсутствуют. Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда,

	РЕШИЛ:

	постановление начальника Магнитогорского железнодорожного таможенного поста Челябинской таможни ФИО2 № *** от 12 июля 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 14 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

	Судья	А.А. Жуков