Гражданский кодекс часть 1

Судья Новгородского областного суда Комаровская Е.И. (Великий Новгород, ул. Нехинская, 55 стр.1), рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород ФИО1 на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 17 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении И.,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород ФИО1 (далее – ОГИБДД) И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 17 июня 2015 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы И., постановление заместителя начальника ОГИБДД отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении И. прекращено по основаниям отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Новгородский областной суд, заместитель начальника ОГИБДД просит данное решение судьи отменить, ссылаясь на то, что в соответствии с Письмом Минздрава РФ от 21.08.2003 года №2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» в случае допуска водителя к работе в путевом листе ставится штамп, в котором указывается дата и точное время прохождения водителем медицинского осмотра. Вместе с тем, в представленном И. путевом листе сведения о дате и времени прохождения им медицинского осмотра отсутствовали, что свидетельствует о совершении И. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены вынесенного в отношении И. постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу у районного судьи не имелось.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле – представителя ОГИБДД Б., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении И., оснований для отмены решения судьи районного суда не усматриваю.

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Субъектами данного административного правонарушения являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также физические лица.

Как следует из материалов дела, признавая И. субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и привлекая его к ответственности за совершение данного административного правонарушения, заместитель начальника ОГИБДД указал, что 03 марта 2015 года И. управлял транспортным средством Ивеко, государственный номер <...>, принадлежащим ООО <...>, с нарушение установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Приказа Министерства транспорта от 18.09.2008 №152 «Об утверждении порядка заполнения путевых листов», Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 №555 «О совершенствовании системы медосмотра трудящихся и водителей» требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров (без указания в постановлении на то, в чем конкретно это нарушение выразилось).

Согласно протоколу №<...> об административном правонарушении от 13 марта 2015 года невыполнение И. указанных выше требований выразилось в отсутствии в штампе путевого листа о прохождении медицинского осмотра отметки о дате и времени прохождения им медицинского осмотра.

Отменяя вынесенное заместителем начальника ОГИБДД в отношении И. постановление и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, районный судья указал на недоказанность виновности И. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Оснований не согласиться с данным выводом судьи не усматриваю.

Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

В пункте 4 статьи 20 данного Федерального закона среди прочих обязанностей данных лиц закреплена обязанность организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей.

Согласно пункту 1 Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 г. №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся медицинским персоналом здравпунктов, организуемых при автопредприятиях и входящих в состав поликлиник (амбулаторий) на правах их структурных подразделений, содержащихся на хозрасчете или за счет специальных средств; медицинским персоналом на хозрасчетной основе по договорам предприятий с учреждениями здравоохранения о предоставлении сверх установленных норм медицинской помощи, инспекторами по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств.

После осмотра на путевых листах водителей ставится штамп – «допущен к рейсу» и подпись медицинского работника (пункт 4 Приказа №555).

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (далее – Приказ №152), которые обязательны для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.

В соответствии с данным Приказом №152 путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты, в том числе сведения о водителе: дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового осмотра водителя. Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Из анализа данных правовых актов следует, что обязанность организации прохождения медицинского осмотра водителей, а также оформления выдаваемых им путевых листов лежит на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих (организующих) транспортные перевозки (перевозку пассажиров и багажа), тогда как на физических лицах (работниках), непосредственно осуществляющих такие перевозки, лежит обязанность прохождения медицинских осмотров (предрейсовые и посрейсовые).

Как видно из материалов дела, И., работающий в ООО <...>, осуществляющий 3 марта 2015 года перевозку груза, прошел предрейсовый медицинский осмотр и был допущен к рейсу, о чем имеется отметка (штамп) в его путевом листе за подписью медработника ООО <...>Н.

Данное обстоятельство свидетельствует о выполнении И. требований законодательства о безопасности дорожного движения в части обязательного прохождения водителями предрейсовых медицинских осмотров, тогда как отсутствие в его путевом листе отметки о дате и времени прохождения данного медицинского осмотра не свидетельствует о допущенных И. нарушениях, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях И. состава данного административного правонарушения и прекращении в отношении И. производства по делу по данному основанию.

Таким образом, обстоятельства дела установлены судьей районного суда в полном объеме, всем доказательствам дана надлежащая оценка, правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 17 июня 2015 года об отмене постановления зам. начальника ОГИБДД УМВД России по Великому Новгороду от 02 апреля 2015 года о привлечении И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и прекращении производства по делу - оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Новгородского областного суда Е.И. Комаровская