Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу защитника Шардина О.В. на постановление административной комиссии Дзержинского района г. Перми от 07.05.2019, решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03.07.2019, вынесенных в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация ЖилКомСтандарт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Перми №18-05-2019 от 07.05.2019 общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация ЖилКомСтандарт» (далее - ООО «Управляющая организация ЖилКомСтандарт», общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03.07.2019, вынесенным по результатам пересмотра дела по жалобе, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Шардин О.В., действующий по доверенности, просит об отмене состоявшихся по делу актов за отсутствием состава административного правонарушения, не подтверждение факта вмененного правонарушения, невозможность установления местонахождения отображенных на фотографиях территориях.

При рассмотрении жалобы в Пермском краевом суде законный представитель юридического лица ФИО1, защитник Шардин О.В., извещенные о времени и месте, участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.

Согласно ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов влечет административную отвественность.

Решением Пермской городской Думы от 18 декабря 2018 года № 265 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

Пунктом 11.1 указанных Правил владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта

Пунктом 11.2.1 Правил запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения.

При содержании фасада здания, строения, сооружения должны устраняться любые повреждения фасада, включая надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства;

Пунктом 11.2.2 Правил работы по удалению с фасадов зданий, строений, сооружений объявлений, афиш, агитационных материалов, растяжек, надписей, графических рисунков и иных изображений проводятся независимо от летнего и зимнего периода;

Пунктом 11.3.1 Правил фасад здания, строения, сооружения не должен иметь видимых повреждений архитектурно-конструктивных элементов, отделки и инженерных элементов, повреждений рекламных конструкций, вывесок, а также надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства.

Пунктом 11.4.1 Правил расклейка газет, объявлений, афиш, плакатов должна производиться только в специально предназначенных для этого местах (на щитах объявлений, афишных тумбах).

Как видно из материалов дела, 18.04.2019 в 11:08 при обследовании территории Дзержинского района г. Перми специалистами муниципального казенного учреждения «***» выявлено, что ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт», осуществляющее работы по содержанию многоквартирного дома №** по ул. **** в г.Перми допустило ненадлежащее содержание фасада многоквартирного дома, а именно не провела работы по устранению графических рисунков, надписей, чем нарушены пункты 11.1, 1.2.1, 11.2.2, 11.3.1, 11.4.1 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Административная комиссия Дзержинского района города Перми, привлекая общество к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», исходила из доказанности вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, установив факт несоблюдения обществом требований Правил благоустройства и содержания территории города Перми, судья районного суда пришёл к выводу о наличии в действиях ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из оспариваемого решения усматривается, что вопрос о наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы судьей районного суда при пересмотре дела об административном правонарушении, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда судья краевого суда не усматривает.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований нормативно-правового акта органа местного самоуправления, принятого в целях благоустройства территорий, материалы дела не содержат.

Довод защитника о том, что в постановлении административного органа не указано на фасадах каких многоквартирных домов не устранены графические рисунки, надписи, находятся ли указанные многоквартирные дома на обслуживании общества, не состоятелен, поскольку опровергается материалами дела, а именно реестром объектов жилищного фонда ГИС ЖКХ, согласно которому обслуживающей организацией дома №** по ул. **** в г.Перми является ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт», фототаблицей фасада указанного многоквартирного дома, а также актом обследования территории района от 18.04.2019.

Административное наказание ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт» назначено в пределах санкции ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, принципов соразмерности содеянному и справедливости наказания.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая организация «ЖилКомСтандарт»допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление административной комиссии Дзержинского района г. Перми от 07.05.2019, решение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03.07.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Шардина О.В. - без удовлетворения.

Судья- подпись