Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Антей Плюс» ФИО1 на постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 16.07.2020, решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 16.09.2020, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Антей Плюс», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 16.07.2020 № 02-05/18-20 Общество с ограниченной ответственностью «Антей Плюс» (далее – ООО «Антей Плюс», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Решением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 16.09.2020, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы, постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель юридического лица ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу актов, и прекращении производства по делу, ссылаясь на существенные нарушения процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель юридического лица ФИО1, защитник Ганеев Р.Т., извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее - Правила), определено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с указанными Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

Согласно части 1 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что по договору аренды лесного участка от 08.08.2009 года № 364 ООО «Антей Плюс» переданы для заготовки древесины лесные участки на территории Губахинского участкового лесничества (ТОО «Губахинское») Кизеловского лесничества. В период с 29.08.2016 по 28.08.2017 согласно лесной декларации от 29.08.2016 года № 4928/7 ООО «Антей Плюс» осуществляло заготовку древесины способом сплошных рубок на делянке ** в выделе ** квартала ** Губахинского участкового лесничества (ТОО «Губахинское») Кизеловского лесничества (площадь лесосеки – 14,5 га).

Письмом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 25.08.2017 года № СЭД-30-01-25.4-5630 ООО «Антей Плюс» согласовано изменение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины по лесному участку, расположенному в выделе ** квартала ** Губахинского участкового лесничества (ТОО «Губахинское») Кизеловского лесничества на срок до 31.12.2017. Из карточки дешифрования мест использования лесов № 56090020100030301 от 31.07.2019, полученной в ходе дистанционного мониторинга лесного фонда, следует, что в выделах **,** квартала ** Кизеловского участкового лесничества обнаружена рубка лесных насаждений на незадекларированной территории, предварительная площадь – 3,4 га.

26.09.2019 должностными лицами Отдела ГИЛ филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект», Отдела Лесоустройства филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект», Отдела государственного лесного надзора Управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Кизеловского лесничества, Губахинского участкового лесничества Кизеловского лесничества в ходе проверки качества дешифрования мест использования лесов осмотрен лесной участок, расположенный в выделах **,** квартала ** Губахинского участкового лесничества Кизеловского лесничества, в результате осмотра установлено, что конфигурация незаконной рубки соответствует данным дешифрования, фактическая площадь незаконной рубки составила 3,4 га.

Лесосека, разрабатываемая ООО «Антей Плюс» на основании лесной декларации от 29.08.2016 № 4928/7 и расположенная в выделе ** квартала ** Губахинского участкового лесничества (ТОО «Губахинское») Кизеловского лесничества граничит с рассматриваемым лесным участком по западной границе.

Согласно акту о лесонарушении от 23.10.2019 следует, что всего на незадекларированной площади в выделах **,** квартала ** Губахинского участкового лесничества (ТОО «Губахинское») Кизеловского лесничества незаконно вырублена древесина пород «ель», «береза» общим объемом 340 м3, что повлекло причинение ущерба государственному лесному фонду в сумме 750 075 рублей.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья городского суда правомерно исходил из того, что факт незаконной вырубки лесных насаждений зафиксирован в установленном порядке и установлен при производстве по делу об административном правонарушении.

Действия ООО «Антей Плюс» по части 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили должностному лицу административного органа и судье прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, проверены судьей городского суда и им дана надлежащая правовая оценка.

То обстоятельство, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом отказано в отложении процессуального действия в связи с наличием возможности для явки законного представителя юридического лиц, либо защитника в административный орган, о нарушении права юридического лица на защиту не свидетельствует, поскольку законный представитель юридического лица и защитник уведомлялась заблаговременно надлежащим образом, ходатайство было рассмотрено и мотивировано отклонено. Таким образом, нарушений гарантированных Конституций Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении и определение об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и определение о назначении дела к рассмотрению направлено административным органом ООО «Антей Плюс» в день его вынесения - 02.07.2020 года в 14:43 по электронной почте на адрес antey2005@list.ru, а также заказным письмом с уведомлением (ШПИ 80083550763232).

Доводы жалобы отмену оспариваемых актов не влекут, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Антей Плюс» состава вменяемого административного правонарушения и недоказанности вины юридического лица.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Антей Плюс» допущено не было.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности «Антей плюс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, а наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 16.07.2020, решение Губахинского городского суда Пермского края от 16.09.2020 оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Антей Плюс» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья –подпись