Решение № 7-174 от 26.08.2011 Суда Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямало-Ненецкий автономного округ)

                                                                                    Суд Ямало-Ненецкого автономного округа                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                   Вернуться назад                                                                                           

                                    Суд Ямало-Ненецкого автономного округа — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 7-174

Р Е Ш Е Н И Е

город Салехард 26 августа 2011 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Агеев А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Новоуренгойского городского суда от 28 июня 2011 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО2 от 30 мая 2011 года начальник юридического отдела УЭВП ООО «Газпром добыча Уренгой» ФИО1 подвергнута штрафу в сумме  рублей по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наказание назначено за нарушение статьи 62 Трудового кодекса РФ - несвоевременную выдачу бывшему работнику ФИО3 по её требованию заверенных копий документов о работе.

Решением судьи Новоуренгойского городского суда от 28 июня 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе на решение судьи ФИО1 указывает на неправильное толкование судьёй норм трудового законодательства, полагает, что затребованные ФИО3 копии объяснительных работников ООО «Газпром добыча Уренгой» и копия акта служебного расследования не являются документами о работе по смыслу статьи 62 Трудового кодекса РФ.

Рассмотрев доводы протеста и изучив материалы дела, решение судьи и постановление должностного лица нахожу подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 49 и 123 Конституции РФ разбирательство дел в судах осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лицо, привлекаемое от имени государства к ответственности, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке.

Соблюдение принципа презумпции невиновности в ходе производства по делам об административных правонарушениях установлено также статьёй 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказыванию по делу подлежит событие административного правонарушения, то есть время и место совершения правонарушения, противоправные действия (бездействие) лица, привлекаемого к ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует нарушение законодательства о труде, за которое может быть назначено наказание как должностному лицу, так и юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В соответствии со статьёй 62 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выдать работнику по его требованию в трёхдневный срок копии документов о работе.

Таким образом, субъектом данного правонарушения может являться должностное лицо, на которое в силу закона или иного правоустановления возложены обязанности действовать от имени работодателя в отношениях с работником.

Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, должностное лицо указала, что на ФИО1 возложены полномочия по рассмотрению жалоб и заявлений граждан.

Между тем, ФИО1 не является должностным лицом ООО «Газпром добыча Уренгой», уполномоченным выступать от его имени в силу закона. В материалах дела не имеется сведений о возложении на ФИО1 обязанностей рассматривать жалобы и заявлении граждан, а также давать на них ответы. В деле отсутствуют копия приказа о назначении ФИО1 на должность, копия её должностной инструкции, копия приказа или иного распоряжения руководителя, которым на неё возлагались бы такие обязанности. При этом, как видно из дела, ответ по существу требований ФИО3 давал начальник Управления эксплуатации вахтовых посёлков ООО «Газпром добыча Уренгой» ФИО4 (лист дела 36).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные сведения, подтверждающие статус ФИО1, как должностного лица, уполномоченного от имени ООО «Газпром добыча Уренгой» выдавать бывшим работникам копии документов о работе.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях недоказанность обстоятельств, на которых основано постановление по делу об административном правонарушении, влечёт отмену принятых по делу решений и прекращение производства по делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Новоуренгойского городского суда от 28 июня 2011 года и Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе ФИО2 от 30 мая 2011 года отменить, производство по делу прекратить.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья суда ЯНАО Агеев А.В.