Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Адыгея Сиюхов А. Р., рассмотрев административный материал в отношении закрытого акционерного общества «Тандер», привлеченного к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, по жалобе представителя ЗАО «Тандер» по доверенности ФИО1 ФИО7. на решение судьи Красногвардейского районного суда от 14 сентября 2015 года, которым постановлено:

постановление главного государственного инспектора Красногвардейского района по пожарному надзору ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ№, о привлечении ЗАО «Тандер» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности, – оставить без изменения.

Жалобу ЗАО «Тандер» на постановление главного государственного инспектора Красногвардейского района по пожарному надзору ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ№, о привлечении ЗАО «Тандер» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности, оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителя ЗАО «Тандер» по доверенности ФИО1 ФИО10., поддержавшей доводы жалобы, главного государственного инспектора Красногвардейского района по пожарному надзору ФИО11 и помощника прокурора Красногвардейского района Деева ФИО12., считавших решение суда законным и обоснованным, судья

У С Т А Н О В И Л :

постановлением № о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ЗАО «Тандер» в лице уполномоченного представителя ФИО1 ФИО13. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Представитель ЗАО «Тандер» по доверенности ФИО1 ФИО14 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление.

Судья вынес указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Адыгея, представитель ЗАО «Тандер» по доверенности ФИО1 ФИО15 решение Красногвардейского районного суда и постановление главного инспектора по пожарному надзору Красногвардейского района признать незаконными и отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Тандер» прекратить.

При этом указывает, что суд не дал оценку тому факту, что в ходе проверки непосредственно в день ее проведения и в месте ее проведения административным органом не составлялись какие-либо первичные документы, фиксирующие факт вменяемого Обществу административного правонарушения.

Довод суда о том, что виновность ЗАО «Тандер» подтверждается ответом директора Армавирского филиала ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, считает необоснованным ввиду того, что законом установлена обязанность подтверждения надзорным органом факта совершения административного правонарушения, невзирая на наличие либо отсутствие согласия Общества с выявленными нарушениями.

Возражения на жалобу не поступили.

Исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что решение судьи Красногвардейского районного суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальником ОТП НД по Красногвардейскому району УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РА ФИО17 были вынесены представления в адрес ЗАО «Тандер».

В письме директора АрФ ЗАО «Тандер» ФИО18 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, л. д. 182-183) на представление № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в магазине «Магнит», расположенном на первом этаже здания, находящегося по адресу: <адрес>, приняты следующие меры к устранению выявленных нарушений:

- лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности, осуществляемого путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;

- обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности;

- руководители, специалисты и работники организации, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность;

- обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства проходят работники по решению руководителя;

- приняты меры по приобретению и размещению в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также в местах размещения технологических установок, табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- приняты меры по приобретению и размещению на зверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках табличек с обозначением их категорий и взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

- приняты меры к недопущению использования противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары разведения костров, сжигания отходов и тары;

- приняты меры по обеспечению очистки территории от сухой растительности мусора;

- приняты меры по восстановлению исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты;

- приняты меры по замене в бытовом помещении обслуживающего персонала электрической розетки;

- приняты меры по недопущению к эксплуатации в административном и бытовом помещениях светильников со снятыми колпаками (рассеивателями);

- приняты меры по обеспечению перезарядки имеющихся в магазине «Магнит» огнетушителей.

В письме директора АрФ ЗАО «Тандер» ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 153) на представление № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в магазине «Магнит» и магазине «Магнит-Косметик», расположенных по адресу: <адрес>, выявленные нарушения устранены, а именно:

- дверь эвакуационного выхода из помещения торгового зала снабжена запором, свободно открывающимся изнутри без ключа;

- в магазине «Магнит-Косметик» разработан план эвакуации людей при пожаре;

- приняты меры по недопущению хранения под лестничными маршами и на лестничных площадках вещей, мебели и др. горючих материалов;

- дверь эвакуационного выхода на первый этаж из лестничной клетки снабжена запором, свободно открывающимся изнутри без ключа;

- помещение тамбура освобождено от мебели и др. вещей.

Таким образом, как следует из указанных выше писем директор АрФ ЗАО «Тандер» ФИО20 признает нарушения и сообщает о принятых мерах по их устранению.

При таких обстоятельствах, суд, принимая решение по существу, пришел к верному выводу о наличии состава правонарушения в действиях закрытого акционерного общества «Тандер».

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что поскольку КоАП РФ не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц.

При таких обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным, вынесенным при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права, и отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.9, 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Красногвардейского районного суда от 14 сентября 2015 года в отношении Закрытого акционерного общества «Тандер» и постановление № Главного государственного инспектора Красногвардейского района ФИО21 о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу представителя ЗАО «Тандер» по доверенности ФИО1 ФИО22. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея А. Р. Сиюхов