Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 07 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 07 ноября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением судьи районного суда, ФИО1 обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку сведений о привлечении ранее ИП ФИО1 к административной ответственности в материалах дела не имеется, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 включен в указанный реестр и отнесен к категории «малое предприятие», совершенное деяние выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к административным правонарушениям, указанным в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не повлекло последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Представитель Управления Роскомнадзора по Кировской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указывала на законность и обоснованность решения судьи районного суда.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение главным редактором порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

Согласно части 2 статьи 46 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

Как следует из материалов дела, в результате мониторинга средств массовой информации Управлением Роскомнадзора по Кировской области в отношении сетевого издания «городской портал «Свойкировский.рф» (свидетельство о регистрации от <дата>№) <дата> выявлены признаки нарушения порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов, а именно: в сетевом издании «городской портал «Свойкировский.рф» по адресу <данные изъяты> опубликована статья А.К. «ВЦИОМ изучил, за кого будут голосовать кировчане на выборах губернатора» от 04.09.2017 14:37, которая не содержит в себе обязательные для такого рода опроса реквизиты, указание которых предусмотрено частью 2 статьи 46 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от <дата>; скриншотами от <дата> страницы сетевого издания «городской портал «Свойкировский.рф», размещенной по адресу <данные изъяты>; письмом представителя по доверенности ФИО3 от <дата>; приказом № о назначении главного редактора СМИ «городской портал «Свойкировский.рф» ФИО1; постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 08.06.2017 № 11/73 о назначении досрочных выборов губернатора Кировской области, иными документами, а также не оспариваются самим ФИО1

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда установил, что, являясь главным редактором сетевого издания «городской портал «Свойкировский.рф», он допустил нарушение порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

Проверка законности и обоснованности постановления о назначении административного наказания показала, что изложенные в нем выводы основываются на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно по части 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

Вывод о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделан судьей районного суда в соответствии с требованиями статей 2.1, 2.2, 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание ФИО1 назначено с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характера совершенного правонарушения, вопреки доводам жалобы, судом обоснованно не установлено оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса, поскольку пренебрежительное отношение ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей должностного лица, создало угрозу причинения вреда интересам и безопасности государства.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, таким образом, оснований для отмены и изменения принятого постановления по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 07 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Кировского областного суда В.И. Стёксов