Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника ООО «Управляющая компания «Век» Н.С.И. на постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 19 ноября 2015 года ООО «Управляющая компания «Век» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Защитник ООО «Управляющая компания «Век» обратилась с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, в обоснование указывает, что ООО «Управляющая компания «Век» не является субъектом административной ответственности, так как многоквартирный дом <адрес> не принимался в управление управляющей компанией по договору управления многоквартирным домом, а дом принят в управление на основании Постановления администрации Лужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «О передаче многоквартирных домов» до момента выбора собственниками способа управления либо официального оглашения итогов открытого конкурса на право управления жилым фондом. Накопление отходов в помойнице у вышеуказанного дома произошло до приема дома в управление на основании вышеуказанного постановления, при этом заявлений на вывоз бытовых отходов от владельцев жилых помещений в доме не поступало, у жильцов дома имеется задолженность перед ООО «Управляющая компания «Век». Вместе с тем, придомовая территория и выгребная яма, не соответствующая установленным законодательством требованиям, не относится к общему имуществу вышеуказанного дома, которым управляет ООО «Управляющая компания «Век».

Законный представитель ООО «Управляющая компания «Век» извещен, но в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в силу чего суд в порядке п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО «Управляющая компания «Век» в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Выслушав объяснения защитника ООО «Управляющая компания «Век», исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с требованиями п. 1.1, 1.2, 2.1.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

Объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Согласно п. 2.3.1, п. 2.3.4. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

В соответствии с указанными санитарными Правилами объектами содержания территорий населенных пунктов являются территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных мероприятий, учреждений, организаций, места общественного пользования, места отдыха; на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления, сроков хранения отходов (пункты 2.1.1 - 2.1.5). Правила устанавливают периодичность удаления твердых бытовых отходов, сбор твердых бытовых отходов. Ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом (пункты 2.2.1 - 2.2.11).

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что в связи с обращением гражданина А.С.А. о неоказании услуг, ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 часов до 17 часов сотрудниками ТО Роспотребнадзора в Лужском районе ЛО был произведен осмотр помойницы у <адрес>, в ходе которого было установлено, что ООО «Управляющая компания «Век» нарушило ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.3.1, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», не обеспечив своевременную очистку дворовой помойницы, тем самым совершило административно правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Управляющая компания «Век» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Так, вина ООО «Управляющая компания «Век» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается: протоколом осмотра № (л.д. 13-16); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом (л.д. 18-20); объяснением Н.С.И., являющейся юрисконсультом ООО «Управляющая компания «Век» (л.д. 21), другими доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины ООО «Управляющая компания «Век» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «о передаче многоквартирных домов управляющей компании в управление» следует, что многоквартирный дом <адрес> передан в управление ООО «Управляющая компания «Век», которое приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества дома, в том числе по своевременной очистки дворовой помойницы от отходов, производимых жителями дома <адрес>, невыполнение которых предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, в силу чего судья первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ООО «Управляющая компания «Век» является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения.

Административное наказание назначено ООО «Управляющая компания «Век» в пределах санкции, установленной ст. 6.4 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ.

При этом в соответствии с требованиями КоАП РФ суд правильно учел обстоятельства, смягчающие административную ответственность, назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности ООО «Управляющая компания «Век» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 19 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Управляющая компания «Век» Н.С.И. - без удовлетворения.

Судья:

судья М. Е.Д.