Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Нижневартовского управления Природнадзора Югры ФИО1 на решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – акционерного общества «Россети Тюмень»,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора Нижневартовского управления Природнадзора Югры (ФИО)9(номер) от (дата) акционерное общество «Россети Тюмень» (далее по тексту – АО «Россети Тюмень», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере трёхсот одной тысячи рублей за то, что оно (дата) в квартале (адрес) в период особого противопожарного режима не обеспечило содержание просеки в свободном от горючих материалов (порубочных остатков, срубленной древесины) состоянии, чем нарушило пункты 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417, пункт 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160.

Решением судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, старший государственный инспектор Нижневартовского управления Природнадзора Югры ФИО1 просит решение судьи районного суда отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь при этом на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя АО «Россети Тюмень» ФИО2, возражавшую против удовлетворения жалобы должностного лица, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Из постановления о привлечении АО «Россети Тюмень» к административной ответственности усматривается, что (дата) в ходе проведения мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах на участке лесного фонда в квартале (адрес) установлена просека <данные изъяты> не свободная от горючих материалов (порубочных остатков, срубленной древесины) в период особого противопожарного режима.

Данные обстоятельства установлены отчётом о проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах от (дата)(номер) и послужили основанием для привлечения АО «Россети Тюмень» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно пунктам 34 и 35 Правил, просеки, на которых находятся линии электропередач и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

В соответствии с пунктом 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, сетевые организации выполняют обязанность по обеспечению содержания просек в пожаробезопасном состоянии, поддержанию ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами, а также вырубку или обрезку крон деревьев, произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 июля 2020 года № 395-рп с 06 июля 2020 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры установлен пожароопасный сезон.

Удовлетворяя жалобу и прекращая производство по делу, суд первой инстанции руководствовался тем, что обстоятельства, на основании которых должностным лицом было вынесено постановление о привлечении АО «Россети Тюмень» к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подтверждены надлежащими средствами доказывания, что является недопустимым при решении вопросов, связанных с привлечением к административной ответственности с точки зрения соблюдения баланса частных и публичных интересов, а также противоречит положениям части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом верно установлено отклонение должностными лицами маршрута, указанного в распоряжении о проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах от (дата)(номер), от маршрута, указанного в отчете о проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах (номер) от (дата) (квартал (адрес)).

При этом факт выявления нарушений по маршруту квартала №(номер)(адрес) №(номер)(адрес), материалами дела не подтверждён.

Какие-либо сведения о причинах отклонения от маршрута в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Фототаблица, приложенная к отчёту от (дата), представляет собой отдельные фотографии, не имеющие даты, координаты на фотографиях 1,20,23 не соответствуют координатам, указанным в постановлении, что с достоверностью не подтверждает, что нарушения выявлены именно на лесных участках, арендуемых АО «Россети Тюмень».

Таким образом, суду невозможно сделать бесспорный и однозначный вывод о нарушении Обществом правил пожарной безопасности в лесах, а все сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, которых по настоящему делу имеется достаточно.

Доводы, изложенные в жалобе, выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

Решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – акционерного общества «Россети Тюмень», - оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Нижневартовского управления Природнадзора Югры ФИО1, - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова