Гражданский кодекс часть 1



	Дело № 7-1880/2018	Судья: Насырова Д.М.

	РЕШЕНИЕ город Челябинск 05 декабря 2018 года Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., при секретаре Лысяковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Уральская мясная компания» по жалобе защитника ООО «Уральская мясная компания» ФИО1 на решение судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 16 октября 2018 года, установил: постановлением Государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Челябинской области ФИО2 от 01 августа 2018 года, ООО «Уральская мясная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Решением судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 16 октября 2018 года признано законным и обоснованным постановление должностного лица. Не согласившись с данными выводами, защитник ООО «Уральская мясная компания» ФИО1 обратилась в Челябинский областной суд с настоящей жалобой, в которой просит решение судьи отменить как вынесенное без учета фактических обстоятельств дела, производство по делу прекратить. Отмечает, что наличие проектной документации само по себе не означает, что строительство ведется, и, как следствие, земли нарушаются. Подсчеты в акте являются арифметическими и фактически неверными. ООО «Уральская мясная компания» в Управление Росприроднадзора по Челябинской области представило полную, достоверную и своевременную информацию о нарушенных землях путем направления отчетности по форме 2-ТП (рекультивация). Защитник ООО «Уральская мясная компания» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Представитель Управления Росприроднадзора по Челябинской области ФИО3 против удовлетворения жалобы по доводам жалобы возражала. Генеральный директор ООО «Уральская мясная компания», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен



	надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направил. На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам. В соответствии со статьей 8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что в ходе проведенной выездной проверки в отношении ООО «Уральская мясная компания» установлено, что юридическое лицо ненадлежащим образом осуществляет контроль за состоянием и использованием земель, находящихся в пользовании. Юридическим лицом за 2017 год по форме 2ТП (рекультивация), представлена искаженная информация о состоянии земель, используемых предприятием. Из представленных ООО «Уральская мясная компания» сведений о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы за 2017 год (форма 2ТП (рекультивация)), предприятие имеет нарушенные земли 8,4687 га. В рамках проведения плановой выездной проверки ООО «Уральская мясная компания» в период с 03 мая по 29 июня 2018 года, из анализа информации, представленной ООО «Уральская мясная компания», информации, полученной из администрации Кунашакского муниципального района и сведений, имеющихся в Управлении, нарушенных земель у юридического лица больше в разы. Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Уральская мясная компания» подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении;



	актами осмотра территорий, принадлежащих юридическому лицу земельных участков, и фототаблицами к ним, договором аренды земельного участка №*** от 12 февраля 2015 года, проектной документацией на объект капитального строительства «птицефабрика по выращиванию цыплят-бройлеров, бройлерных площадок №1 и №2, птичником 1.1-1.20 - площадка №1, птичник 2.1-2.22, вставка- площадка №2, а также иными материалами дела. Признавая ООО «Уральская мясная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, должностное лицо, а впоследствии и судья районного суда исходили вопреки доводам жалобы из доказанности факта нарушения, выразившегося в бездействии, направленном на сокрытие или искажение имеющейся информации в сфере экологии, что образует объективную сторону правонарушения. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения населения экологической информацией, экологической безопасности, соблюдения конституционного права граждан на доступ к экологической информации и других связанных с ним прав. При проверке данного дела судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям юридического лица и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных в деле доказательств. Доводы жалобы о том, что наличие проектной документации само по себе не означает, что строительство ведется, и, как следствие, земли нарушаются, не подлежат удовлетворению как основанные на неверном понимании норм действующего законодательства. Указанное обстоятельство не освобождает от обязанности недропользователя предоставить полную, достоверную и своевременную информацию о нарушенных землях путем направления отчетности по форме 2-ТП (рекультивация) в Управление Росприроднадзора по Челябинской области, чего юридическим лицом сделано не было. Административное наказание назначено административным органом в пределах санкции статьи 8.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Оснований для отмены состоявшегося по делу решения, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.



	4

	Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

	РЕШИЛ:

	решение судьи Кунашакского районного суда Челябинской области от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Уральская мясная компания» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Уральская мясная компания» ФИО1 - без удовлетворения.

	Судья:	А.А. Жуков