Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Садыковой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске 17 июля 2013 года жалобу Т.Н.В.

на решение судьи Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 3 июня 2013 и постановление государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы К.А.А. № 19-1/ПС от 1 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «Ижевские сетевые технологии» Т.Н.В..,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы К.А.А. от 1 апреля 2013 года главный бухгалтер ООО «Ижевские сетевые технологии» Т.Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Т.Н.В. обратилась с жалобой в суд.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от 3 июня 2013г. оспариваемое постановление оставлено без изменения.

Считая решение суда и постановление незаконными, Т.Н.В. обратилась с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики.

В жалобе Т.Н.В.. просит отменить решение суда и принять новое решение об отмене постановления от 1 апреля 2013 года о назначении ей административного наказания. Считает решение суда необоснованным и незаконным, полагает, что в ее действиях отсутствует состава административного правонарушения, предусмотренный ст.8.2 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о законности решения судьи первой инстанции по следующим основаниям.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Объективная сторона данного правонарушения - действие или бездействие, состоящие в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Действия при этом могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).

Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Как предусматривает ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Порядок предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 февраля 2010 года № 30 «Об утверждении порядка предоставления контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».

Согласно п.п. 3-5 порядка отчетность предоставляется субъектами малого и среднего предпринимательства в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетом период составляет год.

Таким образом, отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2012 год субъектами малого и среднего предпринимательства должна быть предоставлена в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора не позднее 15 января 2013 года.

Как следует из материалов дела ООО «Ижевские сетевые технологии» в своей деятельности образует отходы 4 класса опасности – мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Сбор и временное накопление отходов осуществляется в контейнеры, принадлежащие арендодателю нежилых помещений, установленные на прилегающие к зданию территории (л.д.5).

Главный бухгалтер ООО «Ижевские сетевые технологии» Т.Н.В.., являясь лицом ответственным за составление документации для верного учета отходов и предоставлению отчетности в соответствующие органы, не предоставила отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2012 год в срок до 15 января 2013г., предоставила данный отчет только 11 марта 2013 г., совершив тем самым административное правонарушении, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

Вина Т.Н.В. как должностного лица, в совершении данного правонарушения подтверждается административным материалом № 19, учредительными документами ООО «Ижевские сетевые технологии», получившими в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ в постановлении должностного лица, а затем и в решении судьи, правильную оценку.

Довод жалобы о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.8.2 КоАП РФ не может быть принят во внимание, поскольку он был предметом исследовании судьей Октябрьского районного суда и ему дана надлежащая оценка, с которой соглашается судья Верховного Суда УР.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, административное наказание назначено в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 3 июня 2013 года и постановление государственного инспектора Удмуртской Республики по охране природы К.А.А. № 19-1/ПС от 1 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Т.Н.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и пересмотру в порядке ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья Р.Р. Ахкямов