Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Дружининой А.В. -Климова А.В. на решение судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 19 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Ломбард КОРУНД» Дружининой Анны Валерьевны,

установил:

постановлением заместителя управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 06 июня 2020 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 6 августа 2019 года, решением судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 11 ноября 2019 года, Дружинина А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания с применением положений частей 2, 3 статьи 3.4, 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 23 января 2020 года отменено решение судьи Ленинского районного суда города Красноярска от 11 ноября 2020 года, дело направлено по подсудности на рассмотрение в Сосновоборский городской суд Красноярского края.

Решением судьи Сосновоборского городского суда Красноярского края от 03 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Красноярского краевого суда от 23 июля 2020 года, постановление заместителя управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 6 июня 2020 года и решение заместителя начальника Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 6 августа 2019 года оставлены без изменения.

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2020 года жалоба Дружининой А.В. удовлетворена частично, решение судьи Сосновоборского городского суда Красноярского края от 3 марта 2020 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 23 июля 2020 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд города Новосибирска.

Решением Центрального районного суда города Новосибирска от 19 февраля 2021 года постановление заместителя управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 6 июня 2020 года и решение заместителя начальника Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 6 августа 2019 года оставлены без изменения, жалоба Дружининой А.В. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, представитель Дружининой А.В. - Климов А.В. просит вышеуказанные акты отменить, признав совершенное деяние малозначительным.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что выявленное нарушение устранено, приняты необходимые и достаточные меры для охраны имущественных прав клиентов. Считает, что факт наличия нескольких бумажных купюр, книг, ламп, которые находились в ином конструктивно отделенном месте, в непосредственной близости от ювелирных изделий, не влечет какой-либо существенной опасности. Ссылается на письменные доказательства.

В возражениях, поданных представителем Сибирского управления Центрального Банка Российской Федерации, изложена просьба об оставлении без изменения постановления должностного лица и решения суда и об отказе в удовлетворении жалобы, поданной привлекаемым лицом (л.д.224-227).

Жалоба подана в установленный статьей 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Новосибирской области Павлюка А.М., проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Законодательным актом, регулирующим деятельность ломбардов и устанавливающим предъявляемые к их деятельности требования и соответствующие ограничения, является Федеральный закон от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее Закон о ломбардах).

Согласно части 1 статьи 2 Закона о ломбардах, ломбардом является юридическое лицо — специализированная коммерческая организация, осуществляющая предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.

Частью 6 статьи 2 данного Закона предусмотрено, что в ломбарде должны быть созданы условия для хранения заложенных и сданных на хранение вещей, обеспечивающие их сохранность, отсутствие вредных воздействий и исключающие доступ к ним посторонних лиц.

Согласно части 7 статьи 2 указанного Закона в местах хранения заложенных и сданных на хранение вещей не допускается хранение вещей, не являющихся таковыми.

В соответствии с частью 1 статьи 15.26.2 КоАП РФ нарушение ломбардом законодательства Российской Федерации о ломбардах, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки исполнения законодательства прокуратурой города Сосновоборска Красноярского края в отношении ООО «Ломбард КОРУНД» были выявлены нарушения вышеуказанных требований закона, а именно, в территориально обособленном подразделении по адресу: город Сосновоборск, улица Весенняя, 12, не было организовано хранение заложенных и сданных на хранение вещей, залоговое имущество находилось в месте не обеспечивающим его сохранность, отсутствие вредных воздействий и не исключающим доступ к ним посторонних лиц – на стеллаже в помещении ломбарда, совместно с имуществом обособленного подразделения. Кроме того в обособленном подразделении по адресу: город Сосновоборск, улица 9 Пятилетки, 6, в месте хранения залогового имущества – сейфе, хранилась имущество, не являющееся залоговым: денежные средства, книга, люминесцентная лампа.

Дело передано на рассмотрение уполномоченному должностному лицу.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «Ломбард КОРУНД» Дружининой А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 15.26.2 КоАП РФ. С учетом представленных привлекаемым лицом доказательств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, из предъявленного обвинения исключен факт нарушения законодательства по адресу: город Сосновоборск, улица Весенняя, 12.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения объективно подтверждаются исследованными и представленными доказательствами, которым в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, и на основании полного и всестороннего их анализа установлены все предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения.

Оснований для иной оценки представленных доказательств судья вышестоящего суда не находит.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ и примечаний к ней, Дружинина А.В., являясь директором ООО «Ломбард Корунд», подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Должностное лицо и судья районного суда, оценив представленные в материалах дела доказательства, установив, что в обособленном подразделении ООО «Ломбард Корунд» не были соблюдены требования законодательства о ломбардах в части режима хранения заложенных и сданных на хранение вещей, пришли к обоснованным выводам о наличии в действиях директора ООО «Ломбард Корунд» Дружининой А.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.26.2 КоАП РФ.

Действия Дружининой А.В. правильно квалифицированы по указанной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица и решение судьи районного суда соответствуют требованиям статей 29.10, 30.7 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Административное наказание Дружининой А.В. в виде предупреждения соответствует требованиям закона, предусмотренным статьями 3.1, 3.4, 4.1. 4.1.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, правовых оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется. Доводы жалобы в указанной части повторяют доводы, приводимые в судебном заседании суда первой инстанции, которые были проанализированы в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, имеющимися доказательствами, и обоснованно отклонены по убедительным мотивам, приведенным в оспариваемом судебном акте.

Судья областного суда отмечает также, что соблюдение законодательства о ломбардах в данном случае обусловлено, в том числе необходимостью защиты прав потребителей, которые охраняются государством в силу их существенной общественной значимости.

Таким образом, оснований для отмены или изменения принятых по настоящему делу в отношении Дружининой А.В. актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда,

решил:

решение судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 19 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Ломбард КОРУНД» Дружининой Анны Валерьевны, оставить без изменения, жалобу представителя Климова А.В. — без удовлетворения.

Судья