Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Импокар» - генерального директора Б. на решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 09.09.2020, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от 26.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,

у с т а н о в и л а:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 26.06.2020 №10673342203487314779 ООО «Импокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению 18.06.2020 в 21:54:44 на 96 км + 230 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р242 «Пермь – Екатеринбург» (Пермский край) собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ** (СТС **) в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 09.09.2020, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы генерального директора ООО «Импокар» Б., данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель просит об отмене решения от 09.09.2020, удовлетворении жалобы об отмене постановления от 26.06.2020, указывая на то, что на момент административного правонарушения транспортное средство ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, принадлежащее ООО «Импокар», находилось в распоряжении и под управлением сотрудником ООО «Импокар-Транс» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2020.

В рассмотрении жалобы законный представитель ООО «Импокар» Б. участие не принимал, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Извещение направлено по месту нахождения юридического лица, имеются сведения согласно отчету об отслеживании корреспонденции о возвращении уведомления отправителю.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства…, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,… протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

В соответствии с пп. «а» п.12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Импокар» к административной ответственности послужил факт выявления 18.06.2020 в 21:54:44 (московское время) при помощи комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2» №1701225, имеющего функции фото-, видеофиксации на 96 км + 230 м автомобильной дороги Р242 «Пермь – Екатеринбург» (Пермский край) нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ООО «Импокар» автомобиля марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ** (СТС **), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Согласно имеющимся в деле документам по акту передачи бортового устройства от 16.06.2020 ООО «Импокар» принято бортовое устройство серийный (заводской) номер 500900782 для установки его на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком **. Как следует из логистического отчета, отражающего пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по данному бортовому устройству с указанной даты и по 06.07.2020 (18:12:34) отсутствуют.

В соответствии с п.10 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, плата в указанном оператором размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

На момент фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** плата за проезд внесена не была, что подтверждается сведениями об оплате 19.06.2020 в 07:51. Сведения о предоставлении отсрочки внесения платы отсутствуют.

При таких обстоятельствах выводы о том, что 18.06.2020 в 21:54:44 (московское время) на 96 км + 230 м автомобильной дороги Р242 «Пермь – Екатеринбург» (Пермский край) автомобиль марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак ** в нарушение требований ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», без внесения платы, являются обоснованными.

Относительно заявленных доводов о том, что на 18.06.2020 спорное транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Импокар-Транс», то частью 3 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье.

Согласно примечанию к названной статье положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Разрешая жалобу на постановление от 26.06.2020, судья городского суда указал, что представленные в подтверждение приведенного довода документы не позволяют прийти к выводу о фактическом нахождении транспортного средства во владении (пользовании) другого лица.

Договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2020, дополнительное соглашение № 1 к договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2020, копия трудового договора № 102 от 02.06.2017 между ООО «Импокар-Транс» и Х., путевой лист грузового автомобиля № 1589 от 13.06.2020, платежные поручения об оплате арендной платы ООО «Импокар-Транс» не исключают факта пользования автомобилем ООО «Импокар» в момент фиксации административного правонарушения, не свидетельствуют о том, что договор аренды в действительности по состоянию на 18.06.2020 исполнялся. Согласно договору от 01.01.2020 арендная плата за пользование транспортными средствами, указанными в Приложении №1, составляет 4230000 в месяц, оплачивается арендатором путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Согласно договору и дополнительному соглашению к нему их предметом являются 66 транспортных средств, согласно представленным платежным поручениям за май 2020 года внесено 15000 рублей, за март 2020 года – 2610000 рублей. При этом из платежных поручений не следует, за какие транспортные средства вносится арендная плата. Путевой лист, выпущенный ООО «Импокар-Транс» и копия которого представлена в материалы дела, содержит сведения о выезде спорного транспортного средства из гаража 14.06.2020 в 08 часов 00 минут, возвращении в гараж 07.07.2020 в 00 часов 00 минут, при этом какое-либо задание водителю в путевом листе не указано, дополнительные документы, которые бы свидетельствовали о том, что транспортное средство следовало по состоянию на 18.06.2020 в интересах и по заданию ООО «Импокар-Транс», не представлены.

Кроме того, согласно п. 4 Правил…, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, оператор системы взимания осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанных Правил установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

При изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения (п.65 Правил).

Заявитель не указывает, в связи с чем при наличии соответствующих договора и дополнительного соглашения к нему от 01.01.2020 бортовое устройство, подлежащее установке на транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** 16.06.2020 получено ООО «Импокар», уполномоченным представителем которого С. 16.06.2020 подано заявление о регистрации указанного транспортного средства в реестре системы взимания платы за собственником (владельцем) ООО «Импокар), с чьей расчетной записи 101027212071 приобреталась 19.06.2020 маршрутная карта.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых решения судьи городского суда и постановления должностного лица, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО Импокар» к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 09.09.2020, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.06.2020 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Импокар» Б. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись