Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае Бондаренко Д.В. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 октября 2018 года, которым постановлено:

привлечь должностное лицо – руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае Бондаренко Д.В. к административной ответственности по части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцати тысяч) рублей.

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 октября 2018 года руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее – ТУ Росимущества в Камчатском крае) Бондаренко Д.В. привлечен к административной ответственности по части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАПРФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000рублей.

Основанием привлечения должностного лица к административной ответственности послужило невыполнение в установленный срок законного предписания заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (далее – УФК по Камчатскому краю), согласно которому привлекаемое лицо должно было возместить Российской Федерации необоснованно оплаченные расходы на авиабилеты по несостоявшейся командировке не позднее 6 августа 2018 года.

Не согласившись с постановлением судьи, Бондаренко Д.В. обратился в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. В обоснование указывает, что в нарушение процессуальных положений КоАП РФ УФК по Камчатскому краю не было рассмотрено ходатайство должностного лица об отложении срока составления протокола об административном правонарушении. Считает, что данными действиями было нарушено право привлекаемого лица представить доказательства отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Кроме того, полагает, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, поскольку соответствующее извещение было направлено по месту его работы и вручено специалисту ТУ Росимущества в Камчатском крае, а не ему лично. Указывает, что исполнить предписание УФК по Камчатскому краю в установленный срок не представлялось возможным по независящим от должностного лица обстоятельствам, поскольку с 8 мая 2018 года по 18 сентября 2018 года были приостановлены все операции по лицевым счетам ТУРосимущества в Камчатском крае, что подтверждается копиями соответствующих уведомлений.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда.

Административная ответственность по части 20 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Как следует из материалов дела, должностными лицами УФК по Камчатскому краю на основании приказа руководителя УФК по Камчатскому краю № 462 от 5 октября 2017 года в соответствии с планом контрольных мероприятий на 2017 год в отношении ТУ Росимущества в Камчатском крае была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности за 2016 год, в ходе которой были выявлены нарушения бюджетного законодательства, в связи с чем заместителем руководителя УФК по Камчатскому краю в адрес ТУ Росимущества в Камчатском крае на имя руководителя Бондаренко Д.В. было выдано предписание
№ 38-23-11/12-1 от 25 января 2018 года, пунктом 1.2 которого было предписано возместить Российской Федерации необоснованно оплаченные расходы на авиабилеты по несостоявшейся командировке на сумму 33700 рублей 00 копеек.

Срок выполнения требований, изложенных в данном предписании, был установлен до 6 августа 2018 года. Указанное предписание было получено ТУРосимущества в Камчатском крае 1 февраля 2018 года, сведений о том, что оно было обжаловано в судебном порядке, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Установив данные обстоятельства, судья обоснованно признал руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае Бондаренко Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ.

Данный вывод в постановлении является мотивированным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона. Определение круга доказательств, их анализ и оценка произведены судьей в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в нарушение процессуальных положений КоАП РФ УФК по Камчатскому краю не было рассмотрено ходатайство об отложении срока составления протокола об административном правонарушении, признается необоснованным, поскольку данное ходатайство подано лицом, не являющимся участником производства по делу об административном правонарушении.

Необоснованным является и довод жалобы о неизвещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания, так как должностное лицо руководитель ТУ Росимущества в Камчатском крае Бондаренко Д.В. был извещен по месту его работы, что не противоречит требованиям, установленным КоАП РФ.

Указание Бондаренко Д.В. на то, что исполнить предписание УФК по Камчатскому краю в установленный срок не представлялось возможным по независящим от привлекаемого лица обстоятельствам, не может повлечь отмену постановленного судебного акта и освобождение Бондаренко Д.В. от административной ответственности, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания № 38-23-11/12-1 от 25 января 2018 года в установленном законом порядке, либо о продлении срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин. Кроме того, частичное устранение выявленных нарушений не может расцениваться как надлежащее выполнение предписания.

Невыполнение требования предписания, не обжалованного в судебном порядке, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.Н. Венин