Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу старшего уполномоченного по ОВД ОАР Кингисеппской таможни К.Е.В. на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2015 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Б» на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В своей жалобе старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни К.Е.В. просит вышеуказанное постановление отменить, так как судьей нарушен п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, тогда как в действиях ООО «Б» содержаться признаки вышеуказанного состава правонарушения.

Старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни К.Е.В., законный представитель ООО «ТС», защитник В.Р.С. извещены, но в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин не явки не представил, в силу чего дело было рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав защитника Б.А.А., который полагал, что нет оснований для удовлетворения жалобы, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим полномоченным по ОВД ОАР Кингисеппской таможни Т.О.В., в ходе проведения камеральной таможенной проверки, в соответствии со ст. 131 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) у общества с ограниченной ответственностью «Б» в отношении товаров «Изделия из древесно-волокнистых плит средней плотности ламинированные меламиновой бумагой: напольное покрытие - ламинат, плотность 0,681 гр/смЗ, изготовитель «А», тов. знак «Ф», размеры - 1285*210* 12мм», код ТН ВЭД ТС 4411149000 (товар № 1), «Изделия из древесно-волокнистых плит средней плотности ламинированные меламиновой бумагой: напольное покрытие - ламинат, плотность 0,678 гр/смЗ, изготовитель «А», тов. знак «Ф», размеры - 1290*192*8мм », код ТН ВЭД ТС 4411139000 (товар № 2), страна происхождения Франция, задекларированных ООО «Б» по таможенной декларации на товары (далее ДТ) №, установлен факт представления декларантом при декларировании товаров недействительного документа, который послужил основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, запретов и ограничений, выразившийся в следующем:

В соответствии с внешнеэкономическим контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Ф (Шотландия, Великобритания) ООО «Б» по товаросопроводительным документам - коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № озг ДД.ММ.ГГГГ, в контейнере № № ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и представило к таможенному декларированию на Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппской таможни, поместив под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № товары:

-товар №: «Изделия из древесно-волокнистых плит средней плотности ламинированные меламиновой бумагой: напольное покрытие - ламинат, плотность 0,681 гр/смЗ, (код ОКП-553600), всего -576 упак./3456 шт., изготовитель «А», тов. знак «Ф», марка -отсутствует, модель -отсутствует, размеры - 1285*210* 12мм.. .», код ТН ВЭД №, вес брутто - <данные изъяты> кг, вес нетто - <данные изъяты> кг, таможенная стоимость - <данные изъяты> руб.

-товар №: «Изделия из древесно-волокнистых плит средней плотности ламинированные меламиновой бумагой: напольное покрытие - ламинат, плотность 0,678 гр/смЗ, (код ОКП-553600), всего -1008 упак./9072 шт., изготовитель «А», тов. знак «Ф», марка -отсутствует, модель -отсутствует, размеры - 1290*192*8мм.. .», код ТН ВЭД №, вес брутто - <данные изъяты> кг, вес нетто - <данные изъяты> кг, таможенная стоимость - <данные изъяты> руб.

В соответствии с графами 8, 9, 14 ДТ получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование выступает ООО «Б». Согласно отметке в графе «С» ДТ, ДД.ММ.ГГГГ заявленные в ДТ товары, оформлены и выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.03.2010 № 140 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 г. № 241» товары, задекларированные по ДТ №: товар № «Изделия из древесно-волокнистых плит средней плотности, ламинированные меламиновой бумагой: напольное покрытие - ламинат, плотность 0,681 гр/смЗ...», код ТН ВЭД №; товар № «Изделия из древесно-волокнистых плит средней плотности, ламинированные меламиновой бумагой: напольное покрытие - ламинат, плотность 0,678 гр/смЗ...» код ТН ВЭД № при помещении под процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подлежат обязательному подтверждению соответствия

требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

При таможенном декларировании товаров декларантом ООО «Б» по ДТ № был представлен сертификат соответствии №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом по сертификации «ТПБ СЕРТ» ООО «Технологии пожарной безопасности», на продукцию «Напольное покрытие из древесно-волокнистой плиты ламинированное, толщина от 6 мм до 14 мм, плотностью от 0,8г/куб.см до 1,0 г/куб.см., т.м. <данные изъяты> изготовитель «А» (Франция).

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в орган по сертификации «<данные изъяты> был направлен запрос. В соответствии с письмами орган по сертификации <данные изъяты> подтвердил факт выдачи сертификата соответствия № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также указал, что данный сертификат соответствия распространяется исключительно на продукцию «Напольное покрытие из древесноволокнистой плиты ламинированное, толщина от 6 мм до 14 мм, плотностью от 0,8г/куб.см до 1,0 г/куб.см., т.м. <данные изъяты>, изготовителем которой является «А» (Франция) и соответственно, действие данного сертификата невозможно распространить на товары № и № ДТ №.

Данный сертификат соответствия № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не относится к товарам, фактически ввезенным в адрес ООО «Б» морским транспортом по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ№, контейнер №.

Действия ООО «Б» таможенным органом были квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, судья исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ в гр. 31 ДТ № Кингисеппской таможней внесены изменения, согласно которым плотность товара № составляет 0,881 гр/смЗ, товара № - 0,878 гр/см3, из чего следует, что фактически на территорию ТС ввезены товары, на которые распространяется действие сертификата соответствия №, а указание в ДТ № некорректных сведений об их описании (в части указания плотности товаров) не влечет за собой несоблюдение установленных таможенным законодательством ТС и РФ ограничений. При этом ДД.ММ.ГГГГ, Кингисеппской таможней выпуск товара был разрешен.

Таким образом, судья пришел к выводу о том, что таможенным органом не указано, какие запреты и ограничения могли быть не применены в связи с представлением недействительного документа с учетом требований части 3 статьи 16.2 КоАП РФ, а следовательно в действиях Общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Проанализировав исследованные доказательства, полагаю, что вывод судьи об отсутствии в действиях ООО «Б» состава вышеуказанного правонарушения является обоснованным, сделан в соответствии с требованиями закона и на основании представленных доказательств.

Оснований полагать, что судьей нарушен п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, не имеется.

При этом, суд учитывает, что согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, допущено не было оснований для отмены постановления судьи и возвращению дела на новое рассмотрение не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2015 года оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по ОВД ОАР Кингисеппской таможни К.Е.В. – без удовлетворения.

Судья:

(Судья: Ш. Н.В.)