Решение № 7-193/2016 от 07.12.2016 Камчатского краевого суда (Камчатский край)

Судья Лобановская Е.А. Дело № 7- 193/2016 г.РЕШЕНИЕ

Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Выстровой Л.Ю. рассмотрел 7 декабря 2016 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу законного представителя ООО «Терминал-Восток» Репетуна П.Г. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 октября 2016 года, которым постановлено:

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Терминал-Восток» виновным в совершении административного правонаруше­ния, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонаруше­ниях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 октября 2016 года ООО «Терминал-Восток» привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Основанием привлечения ООО «Терминал-Восток» к административной ответственности послужило то, что 20 августа 2016 года в <...>, данное юридическое лицо не предоставило государственному инспектору Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в установленный в определении от 3 августа 2016 года трех­дневный срок с момента получения определения сведения, необходимых для пра­вильного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административ­ном правонарушении, возбужденного должностным лицом отдела по надзору на море по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, в отношении ООО «Терминал-Восток» по ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В жалобе на постановление судьи законный представитель ООО «Терминал-Восток» ФИО1, полагая постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что Общество не осуществляет деятельность «углепогрузочного комплекса», поэтому не могло представить запрашиваемые документы в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО «Терминал-Восток» Адамчука В.В., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда.

Административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, должностным лицом, осу­ществляющим производство по делу об административном правонарушении в от­ношении ООО «Терминал-Восток», на основа­нии ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях 5 августа 2016 года в адрес ООО «Терминал-Восток» было направлено определение о предоставлении в отдел по надзору на море по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в трехдневный срок со дня получения определения заверенных надлежащим образом до­кументов: планов мероприятий по охране окружающей среды (по охране атмо­сферного воздуха) и отчетов об их выполнении (2015-2016гг.); результатов произ­водственного (инструментального) экологического контроля, сведений о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об ор­ганизации экологических служб на предприятии; плана-графика контроля за со­блюдением установленных нормативов на источниках выбросов; программы производственного экологического контроля; разрешения на выброс вредных (за­грязняющих) веществ в атмосферу; учета выбросов вредных (загрязняющих) ве­ществ в атмосферный воздух и их источников; плана мероприятий по предупре­ждению аварийных выбросов, загрязняющих веществ в атмосферу; плана меро­приятий по снижению выбросов в атмосферный воздух при неблагоприятных ме­теорологических условиях; № 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2015-2016 годы; мероприятий по пылеподавлению при перегрузке угля; платежных поручений внесения платы за выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферный воздух за 2015, 2016 годы; грузообо­рота навалочных грузов за 2015 год и истекший период 2016 года; программы по снижению содержания угольной пыли в атмосферном воздухе; схемы полива (маршруты полива проездов и орошения штабелей угля); положительного заклю­чения государственной экологической экспертизы на проектную документацию «углепогрузочный комплекс в порт-пункте Оссора»; проектной документации «3-я очередь углепогрузочного комплекса в порту «углепогрузочный комплекс в порт-пункте Оссора», а именно: пояснительной записки; организации строи­тельства; материалы оценки воздействия на окружающую среду; разрешения на строительство; договора аренды на земельный участок; отчета по мониторингу; паспорта имеющегося пылегазоочистного оборудования; документации, содер­жащей основные показатели, характеризующие режим работы установок (откло­нения от оптимального режима, обнаруженные неисправности, случаи отклоне­ния отдельных агрегатов или выход из строя всей установки и т.д.); инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа; приказа о назначении должностного лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа; имелись ли изменения конструкции или модернизация имеющихся установок очистки газа; приказа об утверждении комиссии, проводящей осмотр установок очистки газа; актов осмотра установок за 2015-2016 годы; результатов проверки соответствия фактических параметров работы установок проектным за 2015-2016 годы, которые были необходимы для правильного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, воз­бужденного должностным лицом, в отношении ООО «Терминал-Восток» по ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определение об истребовании сведений было получено ООО «Терминал-Восток» 16 августа 2016 года, следовательно, истребуемые сведения должны были быть предоставлены в адрес отдела по надзору на море по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в срок, не позднее 19 августа 2016 года. Однако в указанный срок ООО «Терминал-Восток» истребуемые сведения не предоставило.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, приведённых в постановлении от 19 октября 2016 года, правильно установил, что 20 августа 2016 года в <...>, ООО «Терминал-Восток» не предоставило государственному инспектору Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в установленный в определении от 3 августа 2016 года трех­дневный срок с момента получения определения сведения, необходимые для пра­вильного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административ­ном правонарушении, возбужденного должностным лицом отдела по надзору на море по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в отношении ООО «Терминал-Восток» по ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установив эти обстоятельства, судья обоснованно признал ООО «Терминал-Восток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный вывод в постановлении мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона. Определение круга доказательств, их анализ и оценка произведены судьёй в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы законного представителя ООО «Терминал-Восток» не могут повлиять на правильность вынесенного постановления, учитывая, что материалы дела не содержат сведений о предоставлении ООО «Терминал-Восток» в отдел по надзору на море по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу информации о невозможности предоставления сведений, указанных в определении.

При проверке дела в полном объёме, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 октября 2016 года оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «Терминал-Восток» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Камчатского

краевого суда ФИО2