Решение № 7-194/2012 от 27.07.2012 Ульяновского областного суда (Ульяновская область)

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Высоцкая А.В.                  Дело № 7-194/2012 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                         27 июля 2012 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Власовой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28 июня 2012 года, которым суд решил:

Постановление № 15067 от 12.06.2012 по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОП № 2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по г.Ульяновску подполковником полиции ФИО2 № 15067 от 12.06.2012 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 11.06.2012 в 00 часов 00 минут на пр.Ф*** у дома №*** находился в состоянии алкогольного опьянения по признакам опьянения: шаткости походки, невнятности речи, резкого запаха спиртного изо рта, неопрятного внешнего вида, - чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его Заволжский районный г.Ульяновска.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28 июня 2012 года в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, ФИО1 просит решение районного суда и постановление заместителя начальника ОП № 2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по г.Ульяновску отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обосновании жалобы указывает, что суд не выяснил все обстоятельства по делу, в протоколе об административном правонарушении неверно указано время совершения административного правонарушения, протокол составлен неуполномоченным должностным лицом, в материалах дела не указано, в чем конкретно выразилось оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности. Кроме того, в деле имеется два различных постановления об административном правонарушении, при составлении протокола ему дали подписать чистые бланки, постановление вынесено без его участия, о рассмотрении дела он не был извещен, копия протокола ему не вручена. Состав правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ в действиях ФИО1 отсутствует.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, полицейского БП 2 ЦОУ УВО УМВД России по г.Ульяновску Т***, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, прихожу к следующему.

Согласно ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В нарушение данных требований ФИО1, копия протокола не вручалась, предоставленные ему законом права в полном объеме не разъяснялись (были разъяснены лишь право на обжалование протокола и на прохождение медицинского освидетельствования), что подтверждается пояснениями полицейского БП 2 ЦОУ УВО УМВД России по г.Ульяновску Т***. Тем самым ФИО1 был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом того, что ФИО1, находившемуся в состоянии алкогольного опьянения, не была вручена копия протокола об административном правонарушении, в которой содержатся сведения о месте и времени рассмотрения дела, его извещение нельзя признать надлежащим.

Вышеизложенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, повлекшие нарушение его право на защиту, являются существенными и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, потому влекут отмену постановления заместителя начальника ОП № 2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по г.Ульяновску № 15067 от 12.06.2012 и решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28 июня 2012 года в отношении ФИО1

Поскольку сроки привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в ОП № 2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по г.Ульяновску.

При новом разбирательстве дело рассмотреть с обеспечением привлекаемому к административной ответственности лицу права на защиту, при этом его доводам и имеющимся в деле доказательствам дать надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28 июня 2012 года и постановление заместителя начальника ОП № 2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по г.Ульяновску от 12.06.2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Отдел полиции № 2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по г.Ульяновску.

Судья