Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 6 июня 2018 года жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Вкусный дом» на постановление и.о. начальника отдела правового государственного надзора Государственной инспекции труда в ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество с ограниченной ответственностью «Вкусный дом» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и решение судьи Индустриального районного суда <адрес>Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым данное постановление оставлено без изменения,

установил:

постановлением и.о. начальника отдела правового государственного надзора Государственной инспекции труда в ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Вкусный дом» (далее по тексту – ООО «Вкусный дом») привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда <адрес>Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, защитник ООО «Вкусный дом» подал жалобу в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение судьи Индустриального районного суда <адрес>Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

По результатам нового рассмотрения решением судьи Индустриального районного суда <адрес>Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление и.о. начальника отдела правового государственного надзора Государственной инспекции труда в ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, защитник ООО «Вкусный дом» подал жалобу в Верховный Суд Удмуртской Республики. В обоснование жалобы указывает, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 была выплачена заработная плата за апрель в размере <данные изъяты> рубль, из них удержана недостача в размере <данные изъяты> рублей. В этот же день была обнаружена ошибка об излишне удержанной сумме в размере <данные изъяты> рублей. Бухгалтер по заработной плате связалась по телефону с директором магазина №ФИО3 с просьбой позвонить своему сотруднику ФИО2, чтобы она подошла в кассу предприятия и получила излишне удержанную сумму, так как в банке операционный день до 15 часов 00 минут и нет возможности перечислить денежные средства на расчетный счет. Факт оповещения директором магазина ФИО2 подтверждается распечаткой звонков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской ФИО3 В связи с тем, что ФИО2ДД.ММ.ГГГГ не подошла, 12 мая – пятница, затем 13 и 14 мая – выходные дни, сумма в размере <данные изъяты> руб. была задепонирована. По Положению о заработной плате выплаты осуществляются не позднее 14 числа и 28 числа. Эту сумму работник должен был получить в кассе предприятия по ведомости. ФИО2 подошла в кассу только ДД.ММ.ГГГГ и получила вышеуказанную сумму в полном объеме. Депонирование заработной платы не является нарушением срока ее выдачи, ведь сотрудник не получил зарплату по причинам, не зависящим от работодателя.

В судебном заседании защитник ООО «Вкусный дом» Дронь О.В. доводы жалобы поддержала.

Начальник отдела правового государственного надзора Государственной инспекции труда в ФИО1 К. Е.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в ФИО1ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Вкусный дом». Выявлены следующие нарушения трудового законодательства:

1. В соответствии со ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами – 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. В нарушение указанных требований в апреле 2017 года из заработной платы ФИО2 удержана недостача в размере, превышающем 20 процентов, а именно – ФИО2 начислено всего 9200,21 рубль, из них удержана недостача в размере 2282,27 рублей. Заработная плата за апрель 2017 года с излишне удержанной недостачей ФИО2 выплачена через банк на расчетный счет работника ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой банка об исполнении. Размер излишне удержанной недостачи 442,27 рублей задепонирован. Работодателем излишне удержанные денежные средства на момент проведения проверки не выплачены, расчетный счет работника согласно представленным документам работодателю известен. Документов, подтверждающих извещение работника ФИО2 о депонировании денежных средств излишне удержанной недостачи, работодателем за весь период проведения проверки не представлено. Время совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

2. В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя производится в день увольнения работника. Согласно приказу № лс-88.4 от ДД.ММ.ГГГГФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение указанных требований денежные средства, причитающиеся работнику ФИО2, а именно сумма излишне удержанной недостачи в апреле 2017 года на момент проведения проверки не выплачена. Указанные денежные средства задепонированы, вместе с тем, работодателю известны реквизиты расчетного счета работника, т.к. заработная плата работнику согласно представленным документам выплачивалась через банк на расчетный счет ФИО2 Таким образом у работодателя имелась возможность выплатить ФИО2 денежные средства в полном объеме через банк на расчетный счет. Однако указанная обязанность работодателя на момент проведения проверки не исполнена. Документов, подтверждающих извещение работника ФИО2 о депонировании денежных средств излишне удержанной недостачи, работодателем за весь период проведения проверки не представлено. Время совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

3. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. В нарушение указанных требований денежная компенсация ФИО2 за несвоевременный окончательный расчет не начислена и не выплачена, что подтверждается бухгалтерскими документами по начислению и выплате заработной платы. Время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ (дата обнаружения правонарушения должностным лицом).

По результатам рассмотрения дела и.о. начальника отдела правового государственного надзора Государственной инспекции труда в ФИО1 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Вкусный дом» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из п. 3.4 дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2, выплата заработной платы производится в безналичной форме на банковский счет Работника, указанный в заявлении Работника.

Согласно дополнительному соглашению об изменении условий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (лист административного материала 61) работнику ФИО2 устанавливается должностной оклад в размере 8 000 рублей 00 копеек в месяц, пропорционально отработанному времени. На указанные виды выплат начисляется районный коэффициент к заработной плате.

Согласно п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» в Удмуртской Республики <адрес> коэффициент равен 1,15. Соответственно, ежемесячная заработная плата ФИО2 с учетом районного коэффициента составляет 9 200 рублей 00 копеек, что соответствует размеру, указанному в справке о заработной плате и других доходах за апрель 2017 года, (лист административного материала 43), согласно которой ФИО2 начислено за апрель 20ДД.ММ.ГГГГ рублей 00 копеек.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (лист административного материала 130) следует, что между работниками ООО «Вкусный дом» распределен причиненный материальный ущерб в размере 24 390,66 рублей. Приказано главному бухгалтеру произвести удержание из заработной платы ФИО2 в размере 2 282,27 рублей.

В соответствии со ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

В нарушение данной нормы удержание из заработной платы ФИО2 в апреле 2017 года составило более 20 процентов – <данные изъяты>.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п. 3.1 Положения об оплате труда работников ООО «Вкусный дом», утвержденного директором ООО «Вкусный дом» Балобановым А.А.ДД.ММ.ГГГГ (лист административного материала 114-115) заработная плата выплачивается работникам ООО «Вкусный дом два раза в месяц, 14 и 29 числа каждого месяца. Выдача заработной платы за первую половину месяца осуществляется 29 числа текущего месяца, выплата заработной платы за вторую половину месяца осуществляется 14 числа следующего месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или праздничным днем заработная плата выплачивается накануне этого дня. Аналогичные положения содержатся в Правилах внутреннего трудового распорядка ООО «Вкусный дом» от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных Приказом директора ООО «Вкусный дом» от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 Правил, л.д. 18).

Заработная плата за апрель 2017 года за вычетом излишне удержанной недостачи ФИО2 выплачена через банк на расчетный счет работника ДД.ММ.ГГГГ. Размер излишне удержанной недостачи (442 рубля 27 копеек) был задепонирован. Таким образом, работодателем излишне удержанные денежные средства в установленный срок не выплачены.

Из материалов дела, а также поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики жалобы следует, что удержание из заработной платы ФИО2 недостачи в размере большем, чем предусмотрено законом, обусловлено бухгалтерской ошибкой, выявленной ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, невыплата заработной платы работнику ФИО2 в полном объеме в установленный срок произведена по вине ООО «Вкусный дом».

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нахожу, что у ООО «Вкусный дом» имелась возможность соблюдения требований трудового законодательства, обеспечения выплаты заработной платы в размере и сроки, предусмотренные законодательством, трудовым договором с ФИО2, локальными актами, принятыми в ООО «Вкусный дом», однако ООО «Вкусный дом» не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению, в том числе должного контроля за работой бухгалтера, осуществляющего выплату заработной платы.

Довод жалобы о принятых мерах по выплате недостающей части заработной платы работнику ФИО2 не исключает административной ответственности ООО «Вкусный дом», поскольку в случае принятия ООО «Вкусный дом» всех зависящих от него мер по надлежащему, полному, своевременному начислению и выплате заработной платы ФИО2, в том числе по правильному исчислению размера недостачи из заработной платы, у юридического лица имелась возможность не допускать вмененного нарушения.

Помимо изложенного, ООО «Вкусный дом» должностным лицом административного органа вменено нарушение требований ст. 140 ТК РФ.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя производится в день увольнения работника.

Согласно приказу № лс-88.4 от ДД.ММ.ГГГГФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований ст. 140 ТК РФ денежные средства, причитающиеся работнику ФИО2, а именно сумма излишне удержанной недостачи в апреле 2017 года в день увольнения не выплачена. Из текста приказа следует, что с его содержанием ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Ознакомление сотрудника с приказом об увольнении ДД.ММ.ГГГГ опровергает доводы жалобы о том, что ФИО2 явилась в ООО «Вкусный дом» только ДД.ММ.ГГГГ, и до этого дня у ООО «Вкусный дом» отсутствовала возможность осуществления выплат. Каких-либо препятствий для своевременной выплаты ФИО2 всех причитающихся ей при увольнении сумм в день увольнения не усматривается. Доказательств соблюдения требований ст. 140 ТК РФ ООО «Вкусный дом» не представлено. Каких-либо объективных причин, делающих невозможным произведение выплат работнику в полном объеме в установленные сроки не приводится. Указанной деяние также образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. В нарушение указанных требований денежная компенсация ФИО2 за несвоевременный окончательный расчет не начислена и не выплачена. Доказательств обратного ООО «Вкусный дом» не представлено. Указанные действия также образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Судьей районного суда дана надлежащая и правильная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ. В свою очередь, ООО «Вкусный дом» не приводится доводов, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу актов. Нахожу, что наличие в деянии ООО «Вкусный дом» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в полной мере подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу актов в ходе производства по делу не допущено.

Наказание назначено юридическому лицу с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере. ООО «Вкусный дом» привлечено к административной ответственности в пределах сроков давности, предусмотренных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

решил:

постановление и.о. начальника отдела правового государственного надзора Государственной инспекции труда в ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Индустриального районного суда <адрес>Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Вкусный дом» – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.

Судья О.В. Захарчук