Судья Лобановская Е.А. Дело № 7- 197/2015 г.РЕШЕНИЕ
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Выстровой Л.Ю. рассмотрел 7 октября 2015 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу защитника ЗАО «РК «Восток-1» Пода О.Ю. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 сентября 2015 года, которым постановлено:
признать юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.
После вступления постановления в законную силу вернуть законному владельцу: <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 сентября 2015 года ЗАО «РК «Восток-1» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Основанием привлечения ЗАО «РК «Восток-1» к административной ответственности послужило то, что данное юридическое лицо в нарушение требований п.п. 2 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза сообщило таможенному органу недостоверные сведений о количестве грузовых мест и наименовании перевозимых товаров путём предоставления недействительных документов.
В жалобе на постановление судьи защитник ЗАО «РК «Восток-1» ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что зашивочные машинки, обнаруженные на борту судна ЯМС «<данные изъяты>», являются неотъемлемой частью рыбоперерабатывающего цеха данного судна (судовым имуществом, снабжением).
Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 158 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза путём представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного, союза в случае осуществления международной перевозки водными судами при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет общую декларацию, декларацию о грузе, коносаменты и другие документы. В данных документах перевозчик заявляет сведения, в том числе о наименовании, общем количестве и описании товаров, о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.
В соответствии с п.п. «а» и «б» п. 3 Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утверждённого Приказом ГТК России от 12 сентября 2001 года № 892, декларация о грузе (грузовая декларация) является основным документом, содержащим требуемые таможенным органом сведения о грузах (товарах, транспортных средствах), находящихся на судне (маркировка, серийный номер, количество мест, тип упаковки, количество и описание грузов (товаров), взятых в данном порту). В соответствии с указанным Положением декларация о грузе датируется и подписывается капитаном, морским агентом или иным лицом, уполномоченным на то капитаном.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена, в том числе, за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья установил, что 28 апреля 2015 года ЗАО «РК «Восток-1» допустило представление капитаном судна ЯМС «<данные изъяты>» генеральной декларации и ИМО декларации о грузе судна, в которых отсутствовали сведения о ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза иностранных товарах: машинки зашивочной, с маркировкой на иностранном языке <данные изъяты>, упакованной в картонная коробку - 1 шт; машинки зашивочной, с маркировкой на иностранном языке <данные изъяты>, упакованная в картонную коробку - 1 шт, что повлекло сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании перевозимых товаров.
При этом указал, что поскольку в генеральной декларации и ИМО декларации о грузе судна отсутствуют сведения о наличии на борту судна двух зашивочных машинок, следовательно, в данные декларации внесены не соответствующие действительности сведения о количестве грузовых мест и о наименовании товаров, в связи с чем их нельзя признать действительными документами.
Установив эти обстоятельства, судья квалифицировал действия ЗАО «РК «Восток-1» по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данный вывод судьи нельзя признать юридически обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из доводов жалобы защитника ЗАО «РК «Восток-1», зашивочные машинки не были задекларированы, поскольку, по его мнению, они являются судовым снаряжением, в связи с чем они не подлежат отражению в грузовой декларации. Данные машинки были постановлены на баланс судна путём внесения сведений о них в материальный отчёт о движении снабжения, находящегося на ответственном хранении старшего мастера обработки (том 1 л.д. 106-107).
При этом, объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует действия по сообщению недостоверных сведений в форме, предусмотренной диспозицией указанной статьи, путем предоставления недействительных документов, под которыми согласно примечанию к ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Оценив приведенные положения Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также Таможенного кодекса Таможенного союза, прихожу к следующему выводу.
То обстоятельство, что зашивочные машинки не были указаны в генеральной декларации и ИМО декларации о грузе судна не свидетельствует о наличии в действиях Общества состава вмененного в вину административного правонарушения, поскольку каких-либо недействительных документов, содержащих соответствующие недостоверные сведения, в понимании примечания к ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ЗАО «РК «Восток-1» при осуществлении соответствующего оформления представлено не было.
Таким образом, действия Общества, выразившиеся в неуказании в декларации зашивочных машинок не могут быть признаны сообщением в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании перевозимых товаров путем представления недействительных документов, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «РК «Восток-1», - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 сентября 2015 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ЗАО «РК «Восток-1» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Вернуть законному владельцу: машинку зашивочную с маркировкой на иностранном языке <данные изъяты>, упакованную в картонную коробку - 1 шт; машинку зашивочную, с маркировкой на иностранном языке <данные изъяты>, упакованную в картонную коробку - 1 шт.
Судья Камчатского
краевого суда ФИО2